廣元再招標 爽約者劉明建二度現身

　　見習記者 張友 四川廣元報道

　　廣元小額貸款公司試點競標不但沒有劃上句號，反倒跳出戲劇性的一幕。

　　劉明建中標后沒有按協議規定按時組建小額貸款公司，致使第二次招標低調上演。出人意料的是，這次的競標人報名單上，“爽約者”劉明建亦赫然在列。

　　第二次招標

　　3月19日，一則小額貸款試點的招標公告在四川省廣元市公共電視臺發布。

　　公告稱，根據四川省人民政府辦公廳《關于在我省部分地區開展創新農村金融服務體系試點的復函》和《廣元市小額貸款組織創新試點實施方案》，該市決定招標一名小額貸款公司發起人。

　　這是廣元第二次對小額貸款公司發起人招標。

　　“中標人有困難，是可以寬限一定時間的，但是不能一直都不組建公司，否則那些落標者是有意見的。必須按協議真金白銀地把錢打到賬上，否則就只有出局。”廣元市政府財貿辦公室副主任馬波如此解釋第二次招標的原因。

　　20日，廣元市中區財貿辦公室。“廣元市小額貸款公司試點招標辦公室”(下稱“招標辦”)和“廣元市小額貸款公司實施領導小組”(下稱“領導小組”)的牌子已經掛出。領導小組辦公室大門緊閉，招標辦一位工作人員透露，本次招標和前次有所不同。

　　“這次招標好象沒有制作新的招標書。” 馬波稱，他自己對細節不甚清楚。

　　此后，記者以投資者身份致電招標辦，一位工作人員說，“19號一個人都沒有來，今天(20日)已經來了幾個。今天主要是填表，然后招標辦會對競標人的資信進行初步評估，看是否有資格進入下一輪。”

　　據記者調查，兩次招標的變化，一是招標負責單位由廣元市政府財貿辦變為市中區財貿辦；二是日期上，由第一次的30多天縮至 3月19日到21日三天。而上述招標辦的工作人員稱，報名截止日期為20號。

　　為何“爽約”

　　四川是全國小額貸款公司試點中第二個完成招標工作的省份，僅僅晚于山西。在第一次招標中，共3個人參與競標。最終，成都人劉明建為首的財團以3905萬的注冊資金取得組建四川第一家小額貸款公司的資格(見本報1月23日14版《勝出者方文武　四川小額信貸競標終局》)。

　　按協議，劉明建應該在中標后20天內，也就是在2月25日之前組建公司，但是公司并沒有按期組建起來。對此，廣元方面的解釋是因為春節放假，耽擱了一些日子。

　　據重慶《時代信報》報道，在公布競標結果后，一落標者就對資金能否到位表示懷疑。

　　早在3月9號，就資金為何遲遲不到位，劉明建曾稱，資金并沒有問題，他剛剛從香港回來，“鑼齊鼓不齊”，幾個股東很難聚齊，所以就一直沒有定下來。

　　劉明建也不得不承認，出資人之一——廣元南方農村信用社經理(法定代表人)方文武的退出，影響比較大。

　　他說，方文武把他帶來的幾個股東帶走了，按相關規定，新公司股東必須有3個人以上，所以他們需要時間另外找股東；新公司原來準備租用南方農村信用社的辦公樓，也因為方的走人，終止了租用合同，需要另外找辦公地址；方文武在廣元從事金融20多年，有的不僅僅是經驗，還有客源和在當地的人脈。

　　市中區財貿辦主任楊忠銀透露，劉明建曾請求以政府名義向全省招聘管理人員。楊沒有答應，因為“招聘應該是公司行為，我們不能干涉公司的經營”。

　　盡管劉明建一再宣稱資金沒有問題，但是廣元市政府方面并不能無止盡地等下去。楊忠銀說，3月8日，廣元市政府相關部門開了個會，就小額貸款公司的走向做了研究，如果劉明建的資金在14號不能到位，就將啟動第二套方案，進行重新招標。

　　劉明建再次競標

　　就資金實力而言，另兩個落標者都承認劉比他們強。

　　“小額貸款公司剛剛開始的時候不可能會有很多業務，注冊資金越高就意味著越多的資金閑置。”落標者李豐地說，小額貸款公司的資本金是可以隨業務的發展而變化的，經營得好，可以再增加注冊資本。

　　對于劉明建是否可以參與重新競標，馬波的解釋是：既然是第二次競標，符合條件的都可以。

　　3月20日中午，劉明建十分肯定地告訴記者，他們還會參加競標，并已派出代表陳華勇報名。果然，當記者致電陳華勇時，他稱正在招標辦報名。

　　劉明建續稱，目前的股東主要是他，重慶的李偉忠也已經退出。他會絕對控股公司，但不會參與小額貸款公司的經營，不操作具體事務。

　　事實上，劉對新公司的人事早有安排。他介紹，陳華勇將出任總經理。陳來自成都振中擔保公司，