美匯率報復案始作俑者訪華摸底

http://whmsebhyy.com 2006年03月21日 09:47 21世紀經濟報道

　　本報記者滕曉萌北京報道

　　3月20日，美國參議員舒默、格雷厄姆、科本抵達北京，開始為期一周的訪問。他們的目標是，通過和中國高層領導的交流，就中國關于人民幣升值的態度進行“摸底”。在他們回國之后，美國參議院將在本月月底前表決“舒默——格雷厄姆修正案”。

　　舒默和格雷厄姆因為提出了“舒默——格雷厄姆修正案”而在中美經貿界名聲大噪。他們的提案直指中國“操縱匯率”，要求“如果中國不改變其人民幣匯率制度，就對所有從中國進口的商品征收27.5%的關稅”，這一提案后來被稱為“匯率報復案”。

　　據美國大使館工作人員介紹，舒默等一行從明天開始，將和全國人大、商務部等部門官員會談。一位商務部官員亦向本報記者證實，舒默等三人將造訪商務部，但是他表示具體由哪位官員出面接待還沒有最后確定。但是舒默自己本人曾經表示，他們有望和中國“最高級別”官員見面。

　　據了解，舒默一行除了和中國官員交流外，還將訪問上海、香港，并且在各地和當地的美國商會成員接觸、征求意見并發表演講。

　　雖然舒默聲稱自己最喜歡吃的菜是中國菜，并且主導和推動了這一引起中美經貿界關心的提案，但這次卻是他第一次訪問中國，也是他在美國國會長達26年的政治生涯中，第一次以國會議員的身份出訪外國。

　　據了解，美國國會對某一提案最后投票表決前派出議員“摸底”，乃是慣常做法。

　　舒默在美國出發前表示，此行將向中國政府進一步說明

人民幣匯率問題的嚴重性，并且要求中國政府改變自己的匯率制度。美國商務部長古鐵雷斯上周曾經警告說，美國國會里關于貿易和貨幣問題的憤怒正在加劇。舒默和格雷厄姆兩年來一直在國會宣揚這些問題的根由全在中國“操縱貨幣”，舒默說，“說中國沒有操縱貨幣，就好像說天不是藍的一樣。”他認為，匯率問題使中國出口到美國的產品被低估了30%。

　　另一方面，美國政府卻一直希望通過調整貿易政策和雙方談判來解決貿易和國內失業問題。例如，美國貿易代表波特曼上個月向國會提交的“USTR報告”即被指為是希望暫時緩解國會的焦慮。古鐵雷斯下周也將到北京訪問，就4月11日在美國召開的中美商貿聯委會事宜和中方溝通。中美商貿聯委會是兩國政府間最高的磋商交流機制，為副總理級。

　　但是，舒默對自己的提案很有信心，他認為這可以通過國會——政府的杠桿作用，帶給中國政府更多的壓力，將比美國政府的政策更加有效。事實上，國會關于人民幣問題的壓力并沒有因為USTR報告而減輕，目前外界普遍預測，美國財政部長斯諾將在下個月發表的報告中，指認中國為“匯率操控者”。

　　“匯率報復案通過的可能性非常大，”中國前駐美參贊何偉文說，“因為國會議員直接面對的是選民失業和貿易逆差的壓力。”他認為，一旦美國真的執行這一法案，中國政府將“強烈反彈”，“甚至可以向WTO申訴，因為從WTO的角度來看，這肯定是違法的”。

　　但是本報記者采訪的官員及學者皆表示，中國政府是否會令

人民幣升值“不好說”。上周溫家寶總理指出：“中國將進一步完善人民幣匯率形成機制，增加人民幣匯率的彈性；要按照現在的機制，根據市場的變化使人民幣具有自主向上或者向下浮動的空間。”近期人民幣匯率也持續走出新高。

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