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本報訊 (記者 林曉麗) 從3月1日起，絕大部分外商投資商業企業的審批權將從國家下放到地方，此舉標志著外資進入我國商業領域的門檻進一步降低。有業內人士預測，這將引發外資企業與本土企業的“開店競賽”，而針對當前外資零售業在國內的快速發展對國內零售業的影響，有人大代表則提出要立法避免國內產業受到損害。
部分審批權限下放到地方
根據《商務部關于委托地方部門審核外商投資商業企業的通知》，自2006年3月1日起，商務部將委托省級商務主管部門和國家級經濟技術開發區，負責辦理絕大部分外商投資商業企業的審批工作。
據了解，此次下放到地方的審批權包括：單一店鋪不超過5000平方米，店鋪不超過3家，且在中國的同類店鋪總數不超過30家的零售企業；單一店鋪不超過3000平方米，店鋪不超過5家，且在中國的同類店鋪總數不超過50家的零售企業；單一店鋪不超過300平方米的零售企業等。
分析人士指出，外商投資商業領域的審批權下放，能夠進一步簡化審核程序，從而穩步推進我國分銷業的對外開放。海外零售企業，尤其是一些尚未進入中國市場的中小型連鎖企業將從中受益。
華南商業網總裁黃華軍表示：“國際零售業巨頭在中心城市開店，其網絡已經鋪至二三線城市。下一步，外資零售業還將通過走獨資和并購之路加速擴張。”據了解，家樂福在部分地區已開始走向獨資，1月下旬也完成了其進入中國10年來的首次并購。
國內零售業面臨沖擊
而對外資零售業的快速發展，不少專家都流露出了對國內零售業的隱憂。一旦沃爾瑪、家樂福、麥德龍等這些國際零售巨頭在國內站穩腳跟，達到30%~40%的市場，如果聯合起來，進行價格競爭，然后通過“零售傾銷”策略來占領市場份額，不出一年，內地零售企業將遭遇“滅頂之災”，甚至還會出現上抬零售價、下壓進貨價的危險局面，不僅使內地零售企業難以為繼，甚至連國內供貨商和消費者的利益都要被掠奪。
三五年內完善內貿法體系
而針對目前國內零售業如此形勢，全國人大代表、湖南步步高超市董事長王填近日提交立法議案———制定《中華人民共和國服務貿易保障措施法(草案)》避免國內零售產業受到損害。
據商務部條約法律司司長尚明透露，由于我國內貿方面的法律比較少，商務部目前在商業流通法律方面，已經有了一個基本的框架，分為主體、行為、秩序三大塊，力爭在三五年內，能夠形成一個完整的法律體系。
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