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從3月16日召開的南京市企業國有資產監督管理會議上獲悉，《南京市企業國有資產監督管理暫行辦法》4月1日起實施，南京將建立國企重大事故責任追究制，防止國有資產流失無人負責。
國企產權改革基本完成
南京國有企業改革從2002年開始，歷經4年，目前已經基本完成了產權所有制的改革，到2005年底，南京市國資集團所屬企業集團共有24家，其中國有獨資企業14家，控股公司4家，參股公司6家，企業總資產達1692億元，凈資產312億元。南京市委副書記陳家寶透露，為防止國有資產的流失，新出臺的《辦法》規定，今后國有及國有控股企業違反規定造成國有資產流失的，將對直接負責的主管人員給予相應紀律處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
這些行為包括：應當報市政府或者市國資委審批的事項未報經審批的，應當向市國資委備案的事項未報經備案的；違反國有資產管理規定，使用、處置、私分國有資產，造成國有資產流失的；違反規定對外投資、對外提供擔保等造成國有資產損失的；違反規定發放薪酬，侵蝕國有資產出資人權益的；違反規定隱瞞、截留國有資產收益的。對企業國有資產損失負有責任，受到撤職以上紀律處分的國有及國有控股企業的負責人，5年內不得擔任國有及國有控股企業的負責人；造成企業國有資產重大損失或者被判處刑罰的，終身不得擔任國有及國有控股企業的負責人。
備付金寫進責任狀
會上，南京市國資委與11家集團企業領導人簽訂了“全年經營目標責任狀”。特別值得關注的是，在責任狀中，切實維護改制企業職工合法利益，完善備付金制度也被列入其中。
據介紹，所謂備付金，就是在企業改制過程中，為保護職工身份順利變換，維護其利益，改制企業應按規定將土地等變現能力較強的資產作抵押。一旦職工在改制中利益受損，在該職工結束服務時，企業就要賣出抵押資產按人頭“補償”給這些職工。國資委鮑主任在會上強調：“應進一步加強職工備付金的保全和監管工作，從2006年職工備付金要全部以土地、資金等資產抵押，確保全面落實到位。”據悉，在會上，南京市國資委與11位集團領導簽署“全年經營目標責任狀”，在責任狀中把做好備付金保全列入了條款。
南京交通產業集團馮董事長表示，作為南京三大投融資平臺之一，對于備付金十分看重，在南京長江二橋改制過程中，為了維護職工利益，按涉及職工數量計算，把相應資產作抵押，已切實做到了維護職工利益。
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