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本報北京3月19日訊 記者劉敏 金立新報道 中國人民銀行副行長吳曉靈昨天在第二屆中國金融家年會上分析中國金融形勢時說，2006年我國經(jīng)濟運行面臨三大問題，其一是投資反彈的可能依然存在。2005年全社會固定資產(chǎn)投資剔除價格因素實際增長23.7%，增幅比上年高3.8個百分點，目前在建、新建和擬建規(guī)模仍然偏大。2006年是“十一五”規(guī)劃實施的第一年，會有一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目開工，投資熱情繼續(xù)高漲，投資反彈壓力仍然較大。
其二是資源價格調(diào)整的壓力和產(chǎn)能過剩并存的局面使物價走勢面臨上行和下行的雙向壓力，特別是在能源、資源約束下物價上升的趨勢不容忽視。公共服務(wù)類價格、資源性產(chǎn)品價格上漲將帶動生產(chǎn)成本的提高和整體物價的上升，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和居民生活消費會因此受到一定程度沖擊，仍然需要進一步密切跟蹤物價走勢對于整個國民經(jīng)濟運行的影響。
其三是為維護國際收支平衡和應(yīng)對產(chǎn)能過剩的矛盾。如何解決？吳曉靈認為，必須加大結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，但要對此過程中帶來的就業(yè)問題和銀行資產(chǎn)質(zhì)量的風險給予高度重視。尤其是結(jié)構(gòu)調(diào)整在短期內(nèi)帶來了較大的就業(yè)壓力；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級伴隨著一些經(jīng)濟效益不高、競爭能力不強的企業(yè)在競爭領(lǐng)域逐步退出，銀行貸款成為不良資產(chǎn)的可能性也在加大。
2006年是我國實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，是進一步貫徹落實科學發(fā)展觀、鞏固宏觀調(diào)控成果、實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃良好開局的關(guān)鍵之年，也是我國加入世界貿(mào)易組織過渡期的最后一年。當前國內(nèi)外總體形勢有利于我國經(jīng)濟的平穩(wěn)健康發(fā)展，但不穩(wěn)定、不確定因素仍然很多。
吳曉靈說，2006年貨幣政策將保持穩(wěn)定。據(jù)有關(guān)國際機構(gòu)預(yù)測，2006年世界經(jīng)濟將增長4.3%左右，與2005年大體持平，世界貿(mào)易增長7.6%，略高于2005年。不過世界經(jīng)濟也面臨發(fā)展不平衡、石油價格持續(xù)高位運行、貿(mào)易保護主義進一步抬頭等潛在風險。盡管我國經(jīng)濟運行面臨投資反彈等三大問題，但是在世界經(jīng)濟將保持穩(wěn)定增長，面臨發(fā)展不平衡帶來風險的形勢下，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的國際環(huán)境是機遇大于挑戰(zhàn)。
從2006年國內(nèi)形勢總體看有利于經(jīng)濟發(fā)展。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和居民消費機構(gòu)升級步伐加快，投資、消費、出口均能保持較快增長。經(jīng)濟自主運行能力不斷提高，經(jīng)濟運行的穩(wěn)定性增強。經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)調(diào)整后，各項宏觀經(jīng)濟指標更趨穩(wěn)健，顯示出更強的可持續(xù)發(fā)展能力。
如何判斷央行貨幣資金的松和緊？吳曉靈稱，應(yīng)該主要看調(diào)控目標，還有年初制定的貸款投放總量的預(yù)測，如果這種預(yù)測目標沒有發(fā)生改變，就不應(yīng)該理解為央行貨幣政策取向有所改變。
央行怎樣達到這個調(diào)控目標呢？吳曉靈認為，要注意觀察商業(yè)銀行的超額存款準備金率，也就是說它自由擴張的能力是央行要調(diào)控的操作目標。在這兩個目標之間，央行利用什么樣的貨幣政策工具，應(yīng)該說不牽涉到銀根的總體松緊問題，她希望公眾能夠掌握這樣一個判斷標準。
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