普京訪華禮單本周揭曉 可能會帶來一份能源禮物 | |||||||||
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http://whmsebhyy.com 2006年03月18日 12:54 經濟觀察報 | |||||||||
本報記者 巫楠 北京報道 市場人士普遍估計,即將訪華的俄羅斯總統普京可能會給中國帶來一份能源禮物。當然,對于急于獲得俄羅斯石油的中國來說,普京的這份禮物究竟價值幾何目前尚未知曉。 “關于在俄羅斯遠東石油管線(又稱“泰納線”)修建中國支線的問題,俄羅斯國營石
修建中俄石油管道項目的設想,1994年由俄方最早提出,迄今已歷經12載,仍未開花結果。其間在俄羅斯管道運輸公司、俄羅斯尤科斯石油公司和中國石油天然氣集團公司的推動下,經過長達9年的討論、協商與談判,簽訂了一系列實際的政府間與公司間協議。最終,2002年9月2日,項目被俄自然資源部副部長揚科夫在貝加爾地區環保會議上,以可能造成的環境問題為理由否決。 但是4年的時間足夠促生新的機會,就在今年3月6日,俄羅斯聯邦生態、技術和原子能監督局宣布,泰納線一期工程通過了俄羅斯的國家生態鑒定。 “環境問題已經解決。中俄石油管線的協議很可能這次被(中俄)兩國領導敲定!焙邶埥∩鐣茖W院東北亞研究所所長宋魁對本報記者說。 從“安大”到“安納” 3月16日,中俄在中國國務院新聞辦聯合舉行了新聞發布會。盡管會議本身的主要議題是介紹中俄互辦“國家年”的主要情況,但是中俄能源合作卻成為一再被記者們追問的話題。 俄羅斯大使拉佐夫表示,在能源領域,石油、天然氣的合作是一個優先的方向!斑@是大自然和上帝賜給我們的優勢,我們要以互信的原則來充分發揮我們的潛力,利用這個機會! 2006年,俄羅斯準備通過鐵路向中國供應1500萬噸的原油。 拉佐夫說,根據俄羅斯鋪設“東西伯利亞-太平洋”石油管道的決定,俄羅斯管道運輸公司和中國石油天然氣集團公司全權負責在經濟和技術層面上就鋪設該石油管道至中國邊界支線的可能性進行務實談判。 他表示,希望普京總統訪華期間,兩國元首將就能源問題達成新的協議。 12年前,俄羅斯原設想開辟一條近道,直接穿過蒙古到中國。中國則要鋪建起自俄羅斯西伯利亞的安加爾斯克,終至我國大慶的石油管線,簡稱“安大線”。“安大線”預計耗資25億美元,如果中俄雙方協議達成,將各自負責本國境內的管道建設!鞍泊缶”總長為2260公里,800公里在中國境內。 然而,中俄雙方還沒有敲定管線最終方案,日本在2003年6月提出, 希望建設一條從安加爾斯克油田到太平洋港口城市納霍德卡的輸油管道,即“安納線”,提前向日本運送石油的管道項目。作為條件,日本愿意承擔修建從安加爾斯克到太平洋港口城市納霍德卡之間長達4000公里的輸油管道的全部50億美元成本。 面對日本的“銀元政策”,俄羅斯的“能源天平”開始傾斜。但是中國并沒有就此放棄,因為按照原“安大線”的設想,2005年初建階段后,俄每年將通過“安大線”向中國出口原油2000萬噸,2010年后每年將輸出3000萬噸。中國2003年全年進口原油量接近1億噸,而且每年的需求出現遞增趨勢。因此“安大線”的建成,將解決約20%的中國年進口原油量。 中石油股份有限公司原總裁馬富才曾提議,為得到“安大線”的承諾,將購買俄羅斯的核電反應堆技術建設中國江蘇省連云港市的核電站。國家發改委副主任高層官員也曾多次到莫斯科斡旋,但是最終無果。 “俄羅斯的觀點就像晴雨表。一會兒說他們達成了一項協議,一會兒又說什么還沒有!眹H文傳電訊社引用中國國家發改委官員的話說。 不過,在俄羅斯國內,一些專家學者認為,如果俄羅斯在拿到日本的錢,徹底放棄“安大線”后,將可能使俄中關系遭遇嚴重困難。 “泰納線”方案 2004年初,俄羅斯石油管道運輸公司提出東部地區石油管道的新方案,建設起點是東西伯利亞的泰舍特,途經貝加爾湖北部,一直通往俄羅斯的遠東港口納霍德卡,即“泰納線”。 “泰納線”設計能力為每年運輸8000萬噸石油,其中5000萬噸運往納霍德卡,然后通過太平洋運至日本等地,另外的3000萬噸準備運往中國,這和原規劃的“安大線”供給中國的原油量基本一致。但問題是何時何地向中國修建支線? “俄羅斯和中國的戰略合作伙伴關系,以及其地緣能源戰略,使它無法忽視中國這個大市場!彼慰龑Ρ緢笳f。他介紹了中國的地域優勢,“泰納線”路過中俄邊境,鋪設距離很短,大大節約成本。 能源已成為中俄貿易的一大支柱。2005年,中俄貿易額達到300億美元,比2004年增長37.1%。俄羅斯駐華大使拉佐夫說,2005年貿易額大幅增長的原因還在于俄對華傳統出口產品,尤其是石油和石油產品的行情有利。中俄雙方的預期是,2010年將兩國貿易額提高到600億至800億美元。 中國也開始拓展雙方的合作機會。2005年7月,胡錦濤主席在參加了8國首腦會議后,直接訪問俄羅斯,并直接促成了中石油與俄羅斯石油公司簽訂了長期合作協議,共同建立合資企業。2005年9月,俄羅斯最大的石油公司盧克石油公司在北京設立中國代表處,承擔起當年通過鐵路向中國輸送1000萬噸的原油量。 中國能源網總裁韓曉平向本報指出,中國和俄羅斯之所以在能源合作中有諸多波折,其本質是雙方都在積極為本國利益爭取。“就看價格談不談得攏。”韓曉平說。他曾研讀過普京公開發表的能源文章,里面透露著普京希望通過俄羅斯的能源優勢,實現本國的利益最大化!扒岸螘r間的俄羅斯和烏克蘭天然氣爭議就是例子。最后俄羅斯占上風!表n曉平說。 普京的禮物 “中俄之間的能源合作是必然的,兩個國家相互需要。而對一個國際化能源市場,合作和競爭越多,越利于實現較為公平的國際能源價格!泵绹茉磳<,經濟學家卜若伯(Robert·Blohm)對記者說。 2006年俄羅斯是8國集團會議(G8)的承辦國。日前,普京為G8峰會撰文,認為“能源利己主義”將是死路一條。他稱:“建立國際能源安全戰略特別重要。應當將長期、可靠以及不論是出口國,還是需求國都可以接受的能源供應價格等作為這種原則的基礎! 中國目前在對國際的能源市場競標時顯得實力不足,在海外競購的經歷中,中國有多次被對手高價超出。2005年11月,日本在和中國競標澳大利亞液化天然氣(LNG)項目時勝出。日本當時開出液化天然氣價格為1.8元/噸,中國還不到1.2元/噸。 韓曉平認為:“除了提高我們自己的競價能力,我們該意識到要把寶押在自己身上。提倡節約型社會和采用分布式先進能源技術是最關鍵的! “多元化和靈活性是中國(處理能源問題)應謹記的。這保證是能源安全的要素!辈啡舨f。 實際上,俄羅斯石油公司越來越看重中國市場。繼去年盧克石油公司在中國設立了代表處之后,3月份,俄羅斯石油公司駐華代表處也將成立。 根據俄羅斯駐華大使拉佐夫的介紹,目前,兩國有關公司在聯合參與開采東西伯利亞和遠東油氣資源方面的合作進展順利。在天然氣領域,俄羅斯天然氣工業股份公司正與中石油聯合研究在兩公司戰略合作協定框架內從俄羅斯向中國出口天然氣的可能性和方案。俄羅斯天然氣股份公司已被俄羅斯政府確定為天然氣出口項目的總協調者,F在的任務是進行具體商務談判,這是能否簽訂協定并開始大量供氣的關鍵。 拉佐夫說,俄中能源領域的合作前景是美好的,前途是光明的。俄羅斯政府已經通過原則決定,將要鋪設東西伯利亞到太平洋的原油管道。這是一個規模很大的、很有遠見的、也需要大量投入的工程。不過他說,如此重大的項目是需要全方面的研究的,包括在專家層面上。 中國能源合作的對象俄羅斯,在長達12年的時間里則充分顯示了他們對市場的精明估量和利益權衡。那么對一個讓中國人充滿期待,但還未達成的協議我們又該抱什么態度? “普京會帶來一個禮物,一個能源禮物。但這是否是我們真正想要的禮物,謎底即將揭開!表n曉平說。 |