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報告確定今年固定資產投資總規模預期增長為18%；支持非公經濟發展；推進國有大型企業股份制改造；實施中小企業成長工程；繼續開展股權分置改革和產業投資基金試點
本報北京電 (記者 于揚) 國家發改委關于《2005年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2006年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》昨日由新華社授權發布。
報告確定了2006年經濟社會發展的主要目標：國內生產總值增長8%左右；城鎮新增就業900萬人，城鎮登記失業率控制在4.6%；居民消費價格總水平上漲3%；外貿進出口總額增長15%；城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入分別實際增長6%和5%。
根據上述目標，報告對今年經濟社會發展提出了穩定宏觀經濟政策、推進社會主義新農村建設、大力推動自主創新能力等十方面系統的工作安排。報告確定，2006年全社會固定資產投資總規模預期增長為18%。繼續嚴把土地、信貸兩個閘門，從嚴控制新開工項目，抑制固定資產投資過快增長，防止投資反彈。堅持實行最嚴格的土地管理制度，從緊控制農用地特別是耕地轉為建設用地。2006年，農用地轉為建設用地的規模控制在26.67萬公頃。繼續加強對價格總水平、重要商品和服務價格走勢的監測分析。促進煤電油運供需有效銜接，推進大型煤炭基地建設。在推動區域協調發展方面，要出臺并組織實施促進中部崛起的指導意見。
為大力增強自主創新能力，報告提出，要設立創業風險投資引導基金，進一步細化鼓勵自主創新的財稅、金融、政府采購等政策措施。在條件成熟的基礎上，啟動實施重大新藥創制、轉基因生物新品種培育等若干重大科技專項。實施蛋白質研究、納米研究等重大科學研究計劃。在能源、資源、信息、裝備等領域，集中力量組織一批重大產業核心技術攻關。
報告提出，今年改革要力爭在一些重要領域和關鍵環節繼續取得新突破：做好農業銀行、農業發展銀行改革和政策性農業保險試點工作；深化企業改革，推進國有大型企業股份制改造，加快建立國有資本經營預算制度，完善鼓勵支持和引導非公有制經濟發展的配套政策措施，推動實施中小企業成長工程；積極穩妥地推進資本市場改革和發展，著力提高上市公司質量，搞好證券公司的綜合治理，繼續開展股權分置改革和產業投資基金試點。
報告說，今年將繼續深化投資體制改革。進一步完善投資項目核準制和備案制。健全投資宏觀調控體系。積極穩妥推進資源性產品價格改革。繼續實行峰谷、豐枯分時電價制度，穩步推進電力競價上網。完善石油價格形成機制。調整天然氣出廠價格。建立規范的基準地價制度。
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