兩會醞釀出臺政策阻擊炒樓風 進一步穩(wěn)定房價

　　其中包括部署各地加大中低價房供應(yīng)

　　時報記者 羅莎琳

　　兩會期間，樓價問題受到了最廣泛關(guān)注，而“炒樓”一詞又是多位兩會代表提議最多的。為了進一步穩(wěn)定樓價，打擊炒樓團，國家正醞釀著多項政策。

　　樓價問題繼續(xù)受關(guān)注

　　雖然在去年6月底，國家七部委曾在媒體面前，鄭重宣布要整頓全國整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，但全國絕大部分城市的樓價在去年一整年都有了一定的漲幅，老百姓買不起房的怨言也越來越大。因此，在今年兩會，也勢將成為“唱好房市”和“唱淡房市”兩大陣營之間的交鋒戰(zhàn)場。

　　中國社會調(diào)查所近日開始對北京、上海、天津、重慶、廣州、深圳、武漢等地(不包括郊區(qū)及農(nóng)村)的2000名公眾進行了問卷調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，人們最關(guān)注的“兩會”話題是住房與物業(yè)。關(guān)注度高為75.3%。有調(diào)查者表示：因為有炒樓者，有購房需求的消費者，有

　　廣東暫不開征物業(yè)稅

　　計劃：增值稅轉(zhuǎn)型仍是稅改重點

　　關(guān)于開征物業(yè)稅能有效遏制炒樓現(xiàn)象，早在去年年中就成為業(yè)界議論的焦點話題。在今年“兩會”期間，有全國政協(xié)委員提出，開征物業(yè)稅，征稅的重點對象是擁有一套住房以上的業(yè)主，目的是遏止日趨嚴重的炒樓行為。

　　據(jù)悉，物業(yè)稅主要針對土地、房屋等不動產(chǎn)，要求其所有者或承租人每年都繳付一定稅款，稅值隨房產(chǎn)的升值而提高，比如公路、地鐵開通后，沿線房產(chǎn)價格上升，相應(yīng)地物業(yè)稅也要提高。國家稅務(wù)總局有關(guān)人士也表示，征收不動產(chǎn)稅，不僅可以縮小貧富差距，實現(xiàn)“房多者多交稅、房少者少交稅”，也可改變?nèi)藗儗ω敭a(chǎn)的投資分配。

　　但據(jù)全國人大代表、省財政廳長劉昆透露：廣東暫不開征物業(yè)稅，目前中央稅制改革的重點是增值稅。他表示，物業(yè)稅的問題比較復(fù)雜。其關(guān)鍵是稅制如何設(shè)計？現(xiàn)行的做法是在購房時，通過收費的方式把物業(yè)方面的費用一次性收取。開征物業(yè)稅則是攤到每一年去收。物業(yè)稅是改革的方向，但具體如何實施，需要復(fù)雜的方案設(shè)計。目前廣東省還沒有這方面的計劃。 劉昆說，下一步中央稅制改革的重點主要還是增值稅的轉(zhuǎn)型。此項改革已在東北實行。改革的主要內(nèi)容是增值稅扣稅可抵減固定資產(chǎn)投資，鼓勵投入再生產(chǎn)。

　　廣州濱江東某樓盤銷售總監(jiān)表示：開征物業(yè)稅是一項非常大工程，如果對目前已有物業(yè)征收，那涉及面太大，很容易影響市民正常的二次置業(yè)的需求。如果對即將購買的物業(yè)進行征收，雖然可以降低購房的門檻，但同時也增加了每個月的供房壓力。

　　預(yù)售制度再受質(zhì)疑

　　計劃：加大中低價位房、中小戶型住房供應(yīng)

　　房地產(chǎn)預(yù)售制度取消與否曾在房地產(chǎn)界引發(fā)了一場爭論，去年8月，建設(shè)部明確表態(tài)近期不取消商品房預(yù)售制度，結(jié)束這場爭議。今年“兩會”期間這個議題又引起全國人大代表的關(guān)注。

　　日前，33位全國人大代表提交議案建議取消商品房預(yù)售制度。該議案領(lǐng)銜人、全國人大代表、中國人民銀行南寧中心支行行長白鶴祥，對商品房預(yù)售制度表示了強烈質(zhì)疑。業(yè)內(nèi)人士分析，開發(fā)商取得土地后，項目剛進入圖紙設(shè)計階段，尚未開工就公開售賣“房號”或“VIP卡”，與認購者簽訂所謂的“內(nèi)部職工”房號認購協(xié)議，收取認購“誠意金”。等到開盤發(fā)售的時候價格已經(jīng)提高了很多。讓真正想置業(yè)的人買不到稱心的一手房，而那些“炒家”一旦無法脫手，就要求退房、退定金，四處上訪要求“維護合法權(quán)益”。

　　因此，不少與會代表提出要取消商品房預(yù)售制度，表示，現(xiàn)房銷售可以減少交易漏洞和糾紛。預(yù)售期房為很多非市場風險和交易問題留下了制度漏洞。而現(xiàn)房銷售制度，對購房者地利益將有較大的保障，肯定會因此而降低許多房屋糾紛。為此，建設(shè)部部長汪光燾對此回應(yīng)，取消商品房預(yù)售制度需要慎重、認真研究。他解釋，原因是商品房交易實行預(yù)售制是現(xiàn)行法律規(guī)定。汪光燾同時表示，最近將全面部署對各地落實增加中低價位、中小戶型住房供應(yīng)政策進行效能監(jiān)察，適當時候還會聯(lián)合監(jiān)察部全面調(diào)查，并且采取有效措施。

　　防止公積金成炒樓工具

　　計劃：細化公積金管理規(guī)則、制定具體條例

　　公積日前正成為不少中等收入階層“投資”房產(chǎn)的后盾支持。

　　“我月收入只有7000多元，每月單位和自己繳的公積金可達3000多元，加上我太太的公積金，我們兩個人每個月能存5000多元。陳先生是某事業(yè)單位的干部，他剛剛在住所附近的某個新盤買了一套70平方米的兩房作為投資出租之用。而自己住在一套單位分的100平方米的大房子里。

　　“我們有些同事，前年買了樓收租，但看到今年自己買的樓已經(jīng)升值十幾萬元就轉(zhuǎn)手賣掉了。當然，公積金還是照提不誤，畢竟這筆錢提出來后就從死錢變成活錢了嘛，想做什么投資都可以。雖說住房公積金退休后也能取出來，但大家都知道物價和樓價上升的速度遠遠超過銀行利息，十多年前幾千元可以買套房，現(xiàn)在要幾十萬、上百萬元。目前有錢的要不斷買房以求保值和升值，沒錢的向銀行借錢也要買房。”陳先生直白地解釋了他買樓投資的動機，并表示自己正和朋友打算聯(lián)合出資尋找新的投資物業(yè)，如果有合適的物業(yè)，還會再買幾套。據(jù)悉，一些地段好的、以小戶型為主的樓盤深受這些投資客的喜愛，據(jù)一些樓盤銷售負責人介紹，該盤目前的投資客戶主要是一些公積金繳存比例較高的事業(yè)單位職工及部分

　　面對公積金也有可能炒樓的尷尬局面，此次兩會代表也提出了要細化公積金管理規(guī)則，讓公積金用到它該用的地方。據(jù)了解，北京市將帶頭邁出第一步，3月1日北京市將實施《<住房公積金管理條例>若干規(guī)定》(以下簡稱若干規(guī)定)，而記者昨日獲悉，與若干規(guī)定相配套的政策目前也在緊鑼密鼓地制訂中，今年四五月份有望出臺。

　　據(jù)了解，若干規(guī)定與之前執(zhí)行的《住房公積金管理條例》相比，從多個方面進行了補充，主要集中在公積金的繳存和提取上。其中包括要求單位應(yīng)當按時、足額繳存住房公積金，不得少繳、多繳或者逾期繳存。單位多繳住房公積金的，管理中心應(yīng)當依法退回。繳存住房公積金確有困難的單位，可以按照規(guī)定申請降低繳存比例或者緩繳，每次申請期限不超過1年。如果單位不為職工辦理住房公積金賬戶轉(zhuǎn)移、封存和提取等手續(xù)的，職工可以憑有效證明材料申請管理中心督促單位辦理，經(jīng)督促仍不辦理的，管理中心可以依職工申請辦理。