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記者從剛剛召開的全國保險監管工作會議上獲悉，今后一個時期整頓規范人身保險市場秩序工作要堅持“三個原則”實現“三個目標”。保監會人身險監管部負責人指出，規范人身保險市場秩序要堅持標本兼治，實行綜合治理，突出監管重點，通過一系列整頓規范措施，使人身險市場的惡性競爭問題得到有效緩解、壽險公司內部控制明顯增強、財務業務的真實性得到改善。
這位負責人指出，十六大以來，我國人身保險業保持了良好的發展態勢，發揮了保險在促進經濟社會發展中的重要作用。當前市場秩序整體良好，保險監管機構進一步加大市場違法違規問題的查處力度；通過加強法規制度建設，建立規范市場秩序的長效機制；進一步強化對壽險公司內控的外部監管。幾年來人身保險市場秩序明顯好轉，壽險公司依法合規經營意識和內控水平不斷提升，行業不存在大的風險。
這位負責人指出，當前人身保險市場存在的問題不容忽視，欺詐誤導問題危及了行業誠信形象和社會信譽，惡性競爭問題比較突出，經營數據失真仍然存在。規范人身保險市場秩序既要在短期內集中力量解決突出問題，又要注重建立規范市場秩序的長效機制。既要發揮公司內控、行業自律等行業力量，又要加強與其他金融監管機關的溝通合作，形成監管合力。既要加大違規問題查處力度，又要注重通過政策引導、價格調控等手段加強宏觀調控。要以治理商業賄賂為切入點，全面治理重點業務領域的違法違規問題。既要嚴肅查處商業賄賂行為，又要通過對財務業務數據真實性的檢查，切斷可能產生商業賄賂的資金來源。
這位負責人指出，規范人身保險市場秩序一是要加強綜合治理，規范銀行保險業務。要積極引導和推動銀保模式創新。當前要積極推動產品和銷售模式的創新，逐步形成與銀行優勢互補的銀代產品和服務體系，深化銀保合作。要加大監管力度，近期將出臺規范銀保業務經營行為的文件。要加強和有關部門的溝通，共同規范銀行和保險公司的經營行為。要引導和推動行業自律。各保監局要督促當地行業協會盡快采取自律措施，建立行業內部溝通協調機制，加強行業自我約束和相互監督，制止惡性競爭，共同維護市場秩序。二是上下聯動，整體推進全國專項檢查。今年保監會對現場檢查采取統一組織、上下聯動、同步推進的檢查方式，這是整合行業資源、提高檢查效率、增強行政處罰有效性的重要舉措。通過檢查和后續監管真正消除阻礙發展的破壞性因素，切實解決以往出現的檢查缺乏針對性、監管措施缺乏有效性，監管工作缺乏連續性等問題，逐步建立和完善科學、系統的人身保險現場檢查制度和機制。今年以來要加強內部控制檢查，把加強內控建設作為防范化解風險的一項長效機制來抓。三是啟動非現場監管，與現場監管實現有效互動。今年上半年保監會將組織編寫非現場監管手冊，舉辦對各保監局非現場監管的專題培訓，提高監管人員的專業化水平。四是加強制度建設，建立長效機制。今明兩年保監會將出臺《養老保險管理辦法》、《健康保險管理辦法》、《銀行保險管理辦法》等相關規章制度。進一步推動產品管理改革，穩步推進保單標準化建設，組織行業力量制定標準條款。系統梳理有關監管法規，對一些阻礙發展、不適應經營管理實際的規定進行調整，做到堵住漏洞與疏導問題相結合，實現規范市場秩序與促進加快發展相輔相成。進一步加大對壽險公司的償付能力監管和公司治理監管，充分發揮資本的約束力和股東、董事的約束力，推動公司建立健全內部控制機制，從源頭上引導壽險公司樹立依法合規經營的意識，努力實現市場秩序的根本好轉。
加入時間：2006-3-16
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