今年國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)期目標(biāo)為增長8%左右

　　3月5日，溫家寶總理代表國務(wù)院在十屆全國人大四次會議上作了《政府工作報告》。3月14日，十屆全國人大四次會議表決通過了關(guān)于政府工作報告的決議，決定批準政府工作報告。

　　報告共分3個部分：去年工作回顧；今年主要任務(wù)；關(guān)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要草案的說明。

　　現(xiàn)將《政府工作報告》部分內(nèi)容進行節(jié)選刊登。

　　【去年工作回顧】

　　2005年，我們以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，主要做了以下幾方面工作：

　　(一)著力解決經(jīng)濟運行中的突出問題。繼續(xù)搞好宏觀調(diào)控，堅持區(qū)別對待、有保有壓的原則，綜合運用財稅、貨幣、土地等手段，控制固定資產(chǎn)投資過快增長，遏制房地產(chǎn)投資過快增長和房價過快上漲的勢頭。進一步增加農(nóng)業(yè)、能源、交通、社會事業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)投入，促進協(xié)調(diào)發(fā)展，增強發(fā)展后勁。加強經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)，繼續(xù)緩解煤電油運緊張狀況，保障了經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。

　　(二)積極推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變。繼續(xù)加強“三農(nóng)”工作。28個省(區(qū)、市)全部免征了農(nóng)業(yè)稅，全國取消了牧業(yè)稅。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，制定和實施了能源、重要原材料和裝備制造等行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，提出了促進流通業(yè)發(fā)展的政策措施，引導(dǎo)和支持重點行業(yè)健康發(fā)展；淘汰了一批高耗能、高污染和不符合安全生產(chǎn)條件的落后生產(chǎn)能力。

　　(三)深化體制改革和推進對外開放。農(nóng)村綜合改革試點繼續(xù)推進。國有商業(yè)銀行股份制改革和農(nóng)村信用社改革取得重要進展，上市公司

　　我們積極應(yīng)對對外開放中出現(xiàn)的新情況新問題。調(diào)整

　　(四)加快發(fā)展各項社會事業(yè)。2005年中央財政用于科技、教育、衛(wèi)生、文化等方面的支出1168億元，比上年增長18.3%；投入國債建設(shè)資金95.4億元。

　　在科技方面，加強了國家創(chuàng)新體系、基礎(chǔ)研究和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　在教育方面，重點加強了義務(wù)教育特別是農(nóng)村義務(wù)教育。中央和地方財政安排專項資金70多億元，對592個重點貧困縣1700萬名貧困家庭學(xué)生免除學(xué)雜費、免費提供教科書和補助寄宿生生活費。繼續(xù)實施西部地區(qū)“兩基”攻堅計劃。兩年來新建、改建、擴建農(nóng)村寄宿制學(xué)校2400多所，為16萬個農(nóng)村中小學(xué)校和教學(xué)點配備了遠程教育設(shè)施。職業(yè)教育得到進一步加強。高等教育持續(xù)發(fā)展。

　　在衛(wèi)生方面，著力加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)和農(nóng)村衛(wèi)生工作。近三年，中央和地方投入105億元，基本建成了覆蓋省市縣三級的疾病預(yù)防控制體系。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點已擴大到671個縣，惠及1.77億農(nóng)民。

　　在文化方面，積極開展文化體制改革試點工作。對外文化交流日益活躍。體育事業(yè)取得新成績。社會主義精神文明建設(shè)得到加強。

　　(五)努力做好就業(yè)和社會保障工作。加大對就業(yè)再就業(yè)的政策支持和資金投入。去年中央財政安排國有企業(yè)下崗職工基本生活保障專項補助、再就業(yè)補助209億元，比上年增加29億元。統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)新增勞動力、高校畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人等就業(yè)工作。中央財政還安排專項資金支持農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)。

　　社會保障體系不斷完善，覆蓋面進一步擴大。已有17個省(區(qū)、市)完成國有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌。城市低保對象基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保。

　　(六)切實加強民主法制建設(shè)。

　　【今年主要任務(wù)】

　　2006年是實施“十一五”規(guī)劃的第一年，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。綜合考慮各種因素，2006年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8%左右，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低4%左右；居民消費價格總水平漲幅控制在3%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%；國際收支基本平衡。

　　今年要著力做好以下幾方面的工作：

　　(一)繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展

　　穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟政策，主要是繼續(xù)實施穩(wěn)健的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。今年擬發(fā)行長期建設(shè)國債600億元，比上年減少200億元，同時增加中央預(yù)算內(nèi)經(jīng)常性建設(shè)投資100億元。從今年開始，參照國際通行做法，采取國債余額管理方式管理國債發(fā)行。完善有管理的浮動匯率制度，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定。

　　堅持擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略方針，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用。一是努力增加城鄉(xiāng)居民收入。二是穩(wěn)定居民支出預(yù)期，擴大即期消費。三是大力開拓農(nóng)村消費市場。四是完善消費環(huán)境和政策。

　　繼續(xù)解決部分城市房地產(chǎn)投資規(guī)模過大和房價上漲過快的問題。嚴格控制高檔房地產(chǎn)開發(fā)，重點發(fā)展普通商品房和經(jīng)濟適用房。建立健全廉租房制度和住房租賃制度。

　　(二)扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)

　　建設(shè)社會主義新農(nóng)村，首先要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。其次，必須加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，必須全面推進農(nóng)村綜合改革。

　　(三)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源節(jié)約和環(huán)境保護力度

　　推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、提高經(jīng)濟增長質(zhì)量的重要途徑和迫切任務(wù)。一要著力提升產(chǎn)業(yè)層次和技術(shù)水平。二要推進部分產(chǎn)能過剩行業(yè)調(diào)整。

　　同時還要重點搞好“三河三湖”(淮河海河遼河、太湖巢湖滇池)、南水北調(diào)水源及沿線、三峽庫區(qū)、松花江等流域污染防治。

　　(四)繼續(xù)推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

　　進一步推進西部大開發(fā)。繼續(xù)實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略。積極促進中部地區(qū)崛起。鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展。發(fā)達地區(qū)要采取多種方式幫助和帶動欠發(fā)達地區(qū)。

　　(五)實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，加強文化建設(shè)

　　要以建設(shè)創(chuàng)新型國家為目標(biāo)，全面實施《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》。抓緊啟動一批重大科技專項和重點項目，集中力量在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。

　　要大力普及和鞏固九年義務(wù)教育。從今年起用兩年時間，全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費，今年在西部地區(qū)實施，明年擴大到中部和東部地區(qū)；繼續(xù)對貧困家庭學(xué)生免費提供教科書并補助寄宿生生活費。

　　(六)進一步推進改革開放

　　要認真貫徹《中華人民共和國公司法》，加快國有大型企業(yè)股份制改革。要加快金融體制改革。一是堅定不移地推進國有商業(yè)銀行股份制改革。二是大力發(fā)展資本市場。認真貫徹《中華人民共和國證券法》，切實加強證券市場基礎(chǔ)性制度建設(shè)。三是深化農(nóng)村金融改革。要深化財稅、投資、價格改革。

　　(七)高度重視解決涉及群眾切身利益的問題

　　要牢記執(zhí)政為民的宗旨，堅持一切為了人民。要抓緊解決廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，尤其要切實做好就業(yè)、社保、醫(yī)療、安全生產(chǎn)等工作。

　　繼續(xù)實施積極的就業(yè)政策，千方百計擴大就業(yè)。進一步解決體制轉(zhuǎn)軌遺留的下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題和重組改制、關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的職工安置問題。

　　加快推進社會保障體系建設(shè)。切實保證各項社會保險金的及時支付。

　　突出抓好醫(yī)療衛(wèi)生工作。著眼于逐步解決群眾看病難、看病貴問題，主要抓好三個方面：一是加快農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。二是大力發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。三是深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，深入整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)、藥品生產(chǎn)流通秩序。

　　(八)加強民主政治建設(shè)和維護社會穩(wěn)定

　　我們要鞏固和發(fā)展民主團結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面。

　　“十一五”保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展

　　黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，提出了未來五年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)、指導(dǎo)方針和主要任務(wù)。根據(jù)《建議》精神，國務(wù)院制定了《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要(草案)》，已提請大會審查。下面，就幾個問題作簡要說明。

　　【“十一五”規(guī)劃綱要草案】

　　(一)“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)原則和主要目標(biāo)

　　“十一五”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。綜合分析各種因素，未來五年國際環(huán)境總體上對我國發(fā)展有利，但不穩(wěn)定不確定因素比較多；國內(nèi)有許多有利條件，同時存在不少制約因素和困難。我們要抓住機遇，趨利避害，增強憂患意識，做好克服各種困難、應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)的充分準備，奮力把改革開放和現(xiàn)代化事業(yè)推向前進。

　　《綱要(草案)》全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)了中央《建議》提出的重要原則，這就是：必須保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，必須提高自主創(chuàng)新能力，必須促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，必須加強和諧社會建設(shè)，必須不斷深化改革開放。貫徹這些原則，就要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，切實把經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)入以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。

　　根據(jù)中央《建議》確定的指導(dǎo)思想和原則，《綱要(草案)》提出了“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)。這些目標(biāo)既與全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)相銜接，又反映了經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征和客觀要求。這里，我僅就其中兩個方面的重要目標(biāo)作簡要說明。

　　一是關(guān)于經(jīng)濟增長速度問題。《綱要(草案)》提出，今后五年國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長7.5%，這是綜合考慮各方面因素，根據(jù)需要和可能提出的。按照新近公布的第一次全國經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)和2005年經(jīng)濟增長實際結(jié)果，“十五”期間國內(nèi)生產(chǎn)總值增長速度比原來預(yù)計的高一些，“十一五”年均增長7.5%，將會超過中央《建議》提出的2010年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番的要求。這個目標(biāo)是積極的，經(jīng)過努力是可以實現(xiàn)的。還需要指出，這個目標(biāo)是建立在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗基礎(chǔ)上的。在實際執(zhí)行中，各地要處理好速度和結(jié)構(gòu)、效益的關(guān)系，不要片面追求和盲目攀比速度。歷史經(jīng)驗和現(xiàn)實情況表明，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展至關(guān)重要。

　　二是關(guān)于節(jié)能和環(huán)保問題。《綱要(草案)》提出了“十一五”期間單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低20%左右、主要污染物排放總量減少10%等目標(biāo)。這是針對資源環(huán)境壓力日益加大的突出問題提出來的，體現(xiàn)了建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，是現(xiàn)實和長遠利益的需要，具有明確的政策導(dǎo)向。盡管實現(xiàn)這一目標(biāo)的難度很大，但我們有信心、有決心完成。

　　(二)“十一五”時期的戰(zhàn)略重點和主要任務(wù)

　　《綱要(草案)》對“十一五”時期的經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展、改革開放等方面，都作出了全面部署，提出了明確的任務(wù)和政策措施。

　　一是建設(shè)社會主義新農(nóng)村。《綱要(草案)》把解決“三農(nóng)”問題放在各項戰(zhàn)略任務(wù)的首位。強調(diào)堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩(wěn)步地推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。要進一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加農(nóng)民收入。著力抓好大型糧棉油生產(chǎn)基地、優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)、農(nóng)田水利、飲水安全、公路、沼氣和農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生建設(shè)等重點工程。全面推進農(nóng)村綜合改革，基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制等改革任務(wù)。培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。各地方、各部門必須在經(jīng)濟工作思路和重點上有一個大的轉(zhuǎn)變。建設(shè)資金要更多地向“三農(nóng)”傾斜，公共服務(wù)要更大范圍地覆蓋農(nóng)村，全社會都要大力支持農(nóng)村發(fā)展。

　　二是加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變。我國當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展中諸多問題的癥結(jié)，在于結(jié)構(gòu)不合理和增長方式粗放。必須按照走新型工業(yè)化道路的要求，從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中求發(fā)展，從節(jié)約資源、保護環(huán)境中求發(fā)展。《綱要(草案)》提出，要推進工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進工業(yè)由大變強。這是針對我國工業(yè)規(guī)模已經(jīng)不小，但總體素質(zhì)不高、競爭力不強的現(xiàn)狀，而提出的一個重大任務(wù)。《綱要(草案)》對推進信息化、發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、振興裝備制造業(yè)、發(fā)展能源原材料工業(yè)等方面的主要任務(wù)和建設(shè)布局作了部署，規(guī)劃了一批重大建設(shè)項目。提出要加快發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是信息、金融、保險、物流、旅游和社區(qū)服務(wù)業(yè)，不斷提高服務(wù)業(yè)的比重和水平。

　　《綱要(草案)》把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會擺在突出位置，提出了明確任務(wù)和措施，規(guī)劃了一批節(jié)能重點工程、循環(huán)經(jīng)濟示范試點工程、生態(tài)保護和環(huán)境治理重點工程。認真落實這些任務(wù)和措施，將會明顯提高資源利用效率，基本遏制生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢。我們一定要堅持不懈地努力，為人民群眾創(chuàng)造清潔、良好的生活和工作環(huán)境，為子孫后代留下藍天綠地、碧水青山。

　　三是促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。《綱要(草案)》分別提出了不同區(qū)域發(fā)展的重點任務(wù)，要求健全協(xié)調(diào)互動的市場機制、合作機制、互助機制和扶持機制。《綱要(草案)》根據(jù)各個區(qū)域資源、環(huán)境承載能力和發(fā)展?jié)摿Γ瑢�國土空間劃分為優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類主體功能區(qū)，實施不同的區(qū)域政策。同時，強調(diào)積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化，發(fā)揮城市群的帶動和輻射作用。

　　四是著力增強自主創(chuàng)新能力。這是《綱要(草案)》的一個特點。要按照自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的方針，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，全面提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力。《綱要(草案)》提出，適應(yīng)國家戰(zhàn)略需求，啟動一批重大科技專項，涉及信息、生物等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，能源、資源、環(huán)境和人民健康等重大緊迫問題，以及軍民兩用技術(shù)。實施好這些重大專項，對于整合有限的科技資源、加快攻克事關(guān)全局和長遠的科技難關(guān)，帶動相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)水平的整體提升，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的戰(zhàn)略意義。提高自主創(chuàng)新能力，最根本的是加快科技教育發(fā)展和人才隊伍建設(shè)，《綱要(草案)》對此也作了全面部署。

　　五是深化改革和擴大開放。過去二十多年，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得的一切成就，都是同堅定地推進改革開放分不開的。要完成新階段的發(fā)展任務(wù)，也必須堅定不移地全面深化改革和擴大開放。《綱要(草案)》提出，要加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，形成有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、促進全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的體制機制。要加強對改革的總體指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在推進經(jīng)濟體制改革的同時，繼續(xù)推進政治體制改革、文化體制改革和社會管理體制改革。正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。要按照統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求，實施互利共贏的開放戰(zhàn)略，以開放促改革促發(fā)展。在擴大開放中重視維護國家經(jīng)濟安全。

　　六是努力建設(shè)和諧社會。這是推進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要目標(biāo)和保障。《綱要(草案)》提出，要做好人口工作，擴大就業(yè)，健全社會保障體系，不斷提高人民生活水平和健康水平，加強公共安全建設(shè)，加強社會主義民主政治建設(shè)和文化建設(shè)，完善社會管理體制。經(jīng)過今后五年的努力，使我們的社會更加和諧，讓人民群眾生活得更加美好！據(jù)新華社

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　　《政府工作報告》重大修改8處

　　□新華社北京電國務(wù)院對《政府工作報告》進行了反復(fù)推敲和認真修改。共修改17處，其中比較重要的修改有8處。

　　一、在《報告》第二部分“(一)繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展”中，關(guān)于“堅持擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略方針”一段，在“積極發(fā)展旅游、文化、健身等服務(wù)性消費”之后，增加“切實保障消費者合法權(quán)益”。

　　二、在第二部分“(二)扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)”第二段中，“積極發(fā)展畜牧業(yè)”之后，增加“推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”。

　　三、在第二部分“(三)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源節(jié)約和環(huán)境保護力度”中，關(guān)于“抓好資源節(jié)約工作”一段，將“促進節(jié)約使用和合理利用資源”，修改為“促進資源合理開發(fā)和節(jié)約使用”。

　　四、在第二部分“(三)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源節(jié)約和環(huán)境保護力度”中，關(guān)于“加快建設(shè)環(huán)境友好型社會”一段，在“繼續(xù)實施自然生態(tài)保護工程”之后，增加“抓緊建立生態(tài)補償機制”。

　　五、在第二部分“(四)繼續(xù)推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”中，關(guān)于“進一步推進西部大開發(fā)”一段，將“逐步建立長期穩(wěn)定的西部開發(fā)資金渠道”，修改為“加快建立長期穩(wěn)定的西部開發(fā)資金渠道”。

　　六、在第二部分“(四)繼續(xù)推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”的最后一段中，“進一步支持革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)加快經(jīng)濟社會發(fā)展”一句之后，增加“加大對人口較少民族的扶持力度，推進興邊富民行動”。

　　七、在第二部分“(六)進一步推進改革開放”中，關(guān)于“要加快金融體制改革”一段，在“健全農(nóng)村金融體系”之后，增加“改進農(nóng)村金融服務(wù)”。

　　八、在第三部分后面的政府自身改革和建設(shè)部分，關(guān)于“我們要認真貫徹實施