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本報記者 王世玲 北京報道
“經過調整，列入重點監管的1000家企業已經確定，具體要求已明確，正準備發文開始實施。”3月15日，發改委環資司節約型社會辦公室官員對記者表示。
剛剛閉幕的全國人大會上通過的十一五規劃明確提出，到十一五末，單位GDP能耗要
下降20%左右。為此，發改委今年正式啟動了跟蹤、監督1000家高耗能企業計劃，對其加強耗能管理，定期監督檢查。要求企業進行用能規劃，提出節能降耗目標和強制性、超前性產品能耗標準及具體措施。
“抓好1000家企業就等于抓住了一半的工業能耗。”國家發改委環資司節能處副處長呂文斌日前接受本報記者采訪時解釋說，這1000戶企業主要鎖定在鋼鐵、有色、煤炭、電力、石油、石化、化工、建材等高耗能行業。
據介紹，我國高耗能企業的能源利用效率與世界先進水平相比仍存在較大差距。目前中國的綜合能源效率約33%，比發達國家低約10個百分點。其中，電力、鋼鐵、有色、石化、建材、化工、輕工、紡織等8個高耗能行業主要產品單位能耗平均比國際先進水平高40%；鋼鐵、水泥、紙和紙板的單位產品綜合能耗比國際先進水平分別高21%、45%和120%。
“這1000家是名副其實的用能大戶。”國家發改委能源研究所能源效率中心主任郁聰說。她是由發改委、財政部發起的“中國終端能效項目”的負責人，一直很關注高耗能工業企業的節能問題。她向記者解釋，我國70%的終端能源消費都來自于工業，這1000家企業的能源消費又占工業耗能的60%，因此全部終端能源消費的40%～50%都來自于這1000家企業。
這1000家企業是怎么選出來的呢？發改委有關人士表示，“選定標準是年綜合耗能18萬噸標準煤以上的企業”。他稱，以前曾考慮把標準定位于年耗能萬噸標準煤以上的企業，這樣的企業大概有1萬家；經過調整，標準有所提高。
據透露，除首鋼總公司，燕山石化等大型企業外，北京東方石油化工有限公司，北京琉璃河水泥廠，石家莊焦化有限公司等企業均在1000戶之列。發改委有關人士稱，這次針對1000戶耗能大戶，國家將可能分行業、分地區，制定嚴格的用能、降能標準。
那么，對企業而言這是否是艱巨的任務？“如果是強制性標準，有些企業短期內很難實現。”中國有色金屬工業協會副會長潘家柱對記者分析，單純禁止某種高耗能行業，是不科學的。節能要辯證地全面看待，如電解鋁，生產過程來看的確耗能高，但它的應用過程卻是為了達到節能的效果，如鋁在汽車中的使用可以減輕其重量，應用到建筑物可以達到建筑節能。“有些行業耗能高是行業先天性質決定的。”潘說。
高耗能企業節能的動力在哪里？企業降能會否妨礙其發展？國務院發展研究中心社會發展部研究員周宏春對此有不同的看法：“要使高耗能企業去節能，政府不僅要設定節能降耗目標，更為關鍵的是要培育企業的節能能力。也就是說，這些企業知道能耗浪費在什么地方，對自己的用能水平有全面的‘診斷’。”
實際上，發改委已經為提高高耗能企業的節能能力，進行著探路性的準備。“要提高高耗能企業的節能能力，首先要對其進行能源審計。”郁聰說。她主持的“中國終端能效項目”2005年開始第一期調研，準備在3年內對高耗能工業企業和新建建筑進行能源審計。“我們的做法是到終端高用能企業，去幫他們做‘診斷’，考察工藝過程中哪個階段出現低效、浪費的狀況，對企業能源利用的合理性做出評價，并提出改進措施及建議。”
“當然，企業對節能的態度是積極支持的。”潘家柱表示，原因在于一則可節約成本，二則企業希望得到政府相關政策支持，例如稅收優惠等，“例如以前推行過的節能技術改造貼息貸款，企業很歡迎。”
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