河北石家莊7天揭出9起醫藥商業賄賂

　　本報記者 郭春虹

　　-新聞提示

　　“短短7天，我們已經立案結案9起商業賄賂，掌握線索33起，這說明我市的商業賄賂形勢不容忽視。”昨天上午，石家莊市工商局橋西分局稽查科的董科長如是介紹。

　　據了解，自國務院總理溫家寶3月5日于第十屆全國人民代表大會第四次會議上所作政府工作報告中提出要集中治理商業賄賂后，3月6日起，石家莊市工商局橋西分局率先在工商系統內開展反商業賄賂行動。自從該活動一開展就不斷接到有關方面的舉報，其中涉及醫藥賄賂的案件最多。

　　-單據曝光:大沓單據將成“證人”

　　昨天，記者在市工商局橋西分局稽查科董科長的辦公桌上看到被查獲的涉嫌商業賄賂和證明商業賄賂的單據一大沓，還有儲存醫藥代表業務往來的

　　一張高達13萬的白條涉嫌賄賂

　　記者看到，各種單據中最為顯眼的是各種“白條”，這些白條均統一印制，叫做借款條，之所以稱其為白條是因為上面沒有任何公章。

　　記者在其中一張大額借款條上看到“借款理由：業務費用”、“借款人民幣：134000元”“借款人：朱某某”，其中“歸還日期”一項和“審批人”一項都是空白。記者看到的這張白條的借款人是河南某某藥業有限公司駐石家莊辦事處的工作人員，朱某某“名下”的類似借條還有八張，每一張上都有幾千到一萬元的借款，借款理由都是“贊助費”或者是“促銷費”等，共計20萬元左右。這些單張借款數額巨大，實為罕見。

　　據董科長介紹，《關于禁止商業賄賂行為的暫行規定》明確規定，商業賄賂是指經營者為銷售或者購買商品而采用財物或者其他手段賄賂對方或個人的行為，其中所稱的財物，是指現金和實物，包括經營者為銷售或者購買商品假借促銷費、宣傳費、贊助費等名義給單位或個人的財物。他說，這些白條上的借款理由都以贊助費等名目出現，已經涉嫌商業賄賂。根據他們的了解，這些錢最終將會以各種名目送到與其有“業務來往”的醫院大夫手中。

　　“返利”明顯屬賄賂證據

　　如果說記者見到的上述白條涉嫌商業賄賂，以下單據則明顯是賄賂證據。

　　同樣是來自這家藥廠的辦事處，記者看到這樣的單據條：“證明：‘05年底要款付某某藥店(省會一著名醫藥連鎖公司)返利：某某某(藥品名)片10件×4500盒×22%×3%=2982.15元，某某某(藥品名)針20件×3600支×22.39%×3%=4836.24元，某某某(藥品名)7500×27.41%×3%=6167.25元。共計13985.64元。’”

　　據董科長介紹，這筆錢是給這家藥店的返利，從單據上看“返利”已經被落實，這已經構成商業賄賂。

　　“高級手表”證實商業賄賂

　　在諸多被查沒的單據中，記者看到了一家藥廠的實物賄賂證據。發票上開自2005年12月21日，是省會一家大商場開具的發票，其中貨物名稱一欄寫著“手表”，價格1.1萬元，該發票的右下角“送禮人”還用鋼筆寫著經辦人的名字和接受饋贈人的名字。

　　董科長說，按照國家有關方面規定，單位之間或者會務贈禮只允許贈送小額禮品，這只手表已經過萬元，構成商業賄賂無疑。

　　-問題深入:碩士大夫為何辭職做醫藥代表

　　據了解，藥價虛高已經成為千夫所指的普遍現象，而虛高的一個重要原因就是醫藥代表給某些醫務人員進行了商業賄賂。據了解，醫藥代表、醫生的利潤分配大致如下：醫藥代表占藥品價格的5%左右，醫生要占到20-30%，余下20%歸中間商；因此，藥品實際價格的50%都是虛高。

　　記者了解到，在石家莊的大醫院里，醫藥代表用于賄賂的主要藥品集中在抗生素和治療肝病的藥品上，據悉，一些大夫如果開出10元一支的抗生素針劑，則可以從醫藥代表那里獲得1元回扣，回扣率高達10%。而由于有醫生在一線強力“推銷”，醫藥代表也獲益匪淺。

　　記者一位在石家莊某著名大醫院工作的朋友講，他們醫院由于知名度高、規模大，在省內外聲名赫赫，能在里面做一名大夫已經成為很多醫務工作人員的追求，但即便如此，也養不住一些渴望“暴富”的醫生。其中一位有碩士學歷的大夫長期因和醫藥代表打交道，了解到其中“暴富”的可能性，已經于前年辭職專門做了醫藥代表。據說，目前該大夫家里已至少有3輛轎車，很讓一些人“羨慕”。

　　商務部提供的資料表明，作為商業賄賂的藥品回扣，每年侵吞國家資產達7.72億元，約占全國醫藥行業全年稅收收入的16%。而接受賄賂的大夫和行賄的醫藥代表則因此成為當下暴富人群。

　　-部門解析:正常回扣和商業賄賂有重大區別

　　據悉，在商業經營中并非不允許回扣存在。二者的區別就是一些行商業賄賂的人借返利之名行賄賂之事。

　　據董科長介紹，如果“返利”有國家正式的增值稅發票，在入賬時有規范“科目”，是國家允許的。

　　如果“返利”走的是白條，或者就算有正規發票，但未入正常科目，則都屬于商業賄賂。

　　-部門行動:打擊商業賄賂勢在必行

　　據了解，目前，石家莊市工商分局及市物價、衛生、紀檢等部門已經開始進入了打擊商業賄賂的狀態。記者了解到，前不久省衛生廳副廳長李建國在省人民政府第四次廉政工作會議上說，糾正醫藥購銷中的不正之風，要充實完善醫德醫風承諾、醫療服務檢查、明察暗訪通報、藥品用量監控、處方點評公示等規章制度，嚴禁醫務人員收入與用藥數量掛鉤，醫院克服片面追求經濟效益的錯誤傾向。

　　李建國表示，我省衛生系統將與藥監、工商等部門密切配合，主動提供醫藥生產經營企業及其從業人員的經營情況，對不規范經營和以行賄手段促銷藥品的違法情況及時反饋，對嚴重違法經營者列入“黑名單”，封殺其藥品在全省醫療機構的銷售，堅決卡住醫藥購銷中的不正之風。

　　從今年二季度開始，醫療系統將利用半年多的時間，組織醫療機構和醫療衛生工作人員開展對照檢查，按照“自查從輕，被查從嚴”的原則進行處理，積極配合紀檢監察和司法機關，嚴厲打擊給予和收受藥品回扣等商業賄賂行為。

　　-整頓成效:醫藥代表暫時隱匿

　　據石家莊市工商局橋三大隊張隊長介紹，以前他們到醫院暗訪的時候，那些一看就是醫藥代表的人經常在藥劑科門口徘徊，自從這段時間國家表示整頓醫藥行業不正之風、狠打商業賄賂之后，尤其是保定順平醫院集體接受商業賄賂案件被查出來之后，石家莊的很多醫生已經開始主動回避醫藥代表，不讓他們到醫院去。一些廠家的醫藥代表在石家莊暫時無事可干，已經回了廠家，還有的在辦事處留守，以觀動向。

　　-條文說明:受賄5000元就已經違法

　　據了解，反商業賄賂需要工商、衛生、藥監、紀檢等多個部門配合。其中一旦事實清楚、立案后，工商部門可以罰款1—20萬元，但是被處罰的對象是醫藥廠家，至于接受賄賂的醫務工作人員，還需司法部門介入對其進行法律制裁。

　　據悉，《刑法》第163條規定，公司、企業工作人員利用職務便利索取或者非法收受他人財物，為他人牟取利益，或在經濟利益往來中違反國家規定，受收各種名義回扣、手續費，歸個人所有，數額在5000元以上的，應該給予追訴。

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　　保定順平醫藥回扣案

　　今年1月17日，順平縣人民法院對順平縣醫生集體收受藥品回扣案作出一審判決，包括內二科主任在內的6名骨干醫生被判犯有受賄罪。

　　據悉，這所普通的縣醫院，在兩年多的時間里，共有70多名醫生吃掉藥商返給的回扣20多萬元，涉及醫院全部有處方權的科室和90%以上有處方權的醫生，7家藥商提供的20多種藥品中，病人每一次打針，開單醫生就會有幾元、十幾元甚至幾十元的回扣收入。

　　從去年3月起，順平縣檢察院以查處衛生系統回扣為重點，揭開了順平縣醫院醫藥回扣的黑幕，并將涉案藥商和醫生公訴至法庭。