代表呼喚食品安全立法 給百姓一個安全的餐桌

　　黃輝 本報記者 李青

　　蘇丹紅、亞硝酸鹽、甲醛……

　　美容豆芽、有毒大米、陳年月餅……

　　民以食為天，食以安為先。近年來，有關(guān)食品安全的報道，一次又一次刺痛著老百姓本已敏感的神經(jīng)。而每一次食品安全問題的披露，都讓消費者越來越不放心。

　　食品安全警鐘一次次敲響，誰給老百姓一個安全的“餐桌”？

　　“防火墻”出問題了 食品安全事件頻發(fā)

　　“當(dāng)時吃了一個，吃第二個時，走到大門口就倒下了，他轉(zhuǎn)過頭，沒吃進去，就卡住了，倒下、跪下了……”2005年2月，因為一枚小小的果凍，51歲的山東農(nóng)民郭春波失去了年僅6歲的兒子。

　　據(jù)中國消費者協(xié)會的統(tǒng)計，最近幾年由于食用果凍，兒童被窒息死亡的案件屢有發(fā)生。國家質(zhì)檢總局日前公布了果凍的最新國家標(biāo)準(zhǔn)，對果凍的規(guī)格尺寸做了明確規(guī)定。在這個標(biāo)準(zhǔn)里，導(dǎo)致郭春波兒子死亡的一口吞式果凍被明令禁止。

　　南昌大學(xué)生命科學(xué)與食品工程學(xué)院院長朱友林代表認為，升級食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，制定新的標(biāo)準(zhǔn)只是方法之一，很多時候需要我們在對原有標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)監(jiān)控的過程中，確立相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，對原有標(biāo)準(zhǔn)進行有益的補充。

　　法律相互打架 多頭執(zhí)法重復(fù)執(zhí)法監(jiān)管空白

　　改革開放以來，全國人大常委會制定了產(chǎn)品質(zhì)量法、食品衛(wèi)生法等近20部與食品安全相關(guān)的法律，國務(wù)院制定了農(nóng)藥管理條例、獸藥管理條例、生豬屠宰管理條例等近40部相關(guān)行政法規(guī)，國務(wù)院相關(guān)部委也制定了無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價管理辦法、新資源食品衛(wèi)生管理辦法等近150部相關(guān)部頒規(guī)章。

　　朱友林代表說：“這些法律、法規(guī)和規(guī)章涉及食品安全監(jiān)管和很多部門，由于各部門間的職責(zé)分工較為粗放，使這些部門在執(zhí)法中存在責(zé)權(quán)不對稱和職能交叉的情形。”

　　山西杏花村汾酒集團有限責(zé)任公司董事長郭雙威代表和黑龍江澳利達醫(yī)藥集團董事長周有財代表深有同感。

　　他們認為，我國食品安全監(jiān)管體制自上而下呈分散設(shè)置，其監(jiān)管職能由衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)委、畜牧、商務(wù)等多個部門承擔(dān)，食品安全監(jiān)管的部門多，監(jiān)管力量和監(jiān)管資源分散，職能交叉重疊，很難形成合力。

　　從農(nóng)田到餐桌 呼吁食品安全法出臺

　　“近年來，有關(guān)部門統(tǒng)計，每年消費者因食物殘留農(nóng)藥和化學(xué)添加劑中毒的人數(shù)都超過10萬人，這些還只是顯性的中毒者，如果包括潛態(tài)的沒有即時發(fā)作的中毒者，那將是一個天文數(shù)字！”10多年來已向全國人大會議提交議案和建議總數(shù)達696件的中國紅十字會曲阜

　　江西贛州市委副書記賴聯(lián)明代表分析認為，當(dāng)前食品安全問題之所以如此之多，主要原因一是法制不健全，現(xiàn)有規(guī)定還存在“相互打架”的現(xiàn)象；二是體制不順，存在“多頭監(jiān)管”的現(xiàn)象；三是機制不靈，導(dǎo)致高成本應(yīng)對卻產(chǎn)生低效率的結(jié)果。

　　賴聯(lián)明建議廢除食品衛(wèi)生法，建立健全以食品安全法為基礎(chǔ)的食品安全法律保障體系；整合現(xiàn)有監(jiān)管資源，建立一個全過程監(jiān)管體系；逐步完善種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通消費等多個環(huán)節(jié)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系；大力加強食品檢測檢驗建設(shè)，建立權(quán)威的檢驗機構(gòu)，為食品安全提供科學(xué)的技術(shù)支撐力量。

　　本報北京3月14日訊