3月10日上午,上海市國資委召開“上海市國有企業財務監管工作會議”。在回顧總結近年來上海市國有企業財務監管工作的基礎上,會議要求,2006年上海國資監管工作要從財務監管入手,通過強化國資監管體制、機制建設,進一步完善國資監管體系。市國資委黨委副書記、市國資委主任凌寶亨,黨委副書記馬新生,副主任吳鴻玫在會上作重要講話。市國資委助理巡視員薛永源宣讀了2005年度資產統計評價工作41家先進集體、62名先進個人的表彰決定。全市各委辦局、各區縣國資監管機構以及出資監管單位共400余人參加會議。會議由
市國資委秘書長蔣蘇平主持。
凌寶亨同志高度肯定了三年來本市國資監管工作開拓創新,堅持立足于推動國資國企發展和調整,立足于依法、有效履行出資人職責,立足于規范國有產權的界定、流轉和保護,立足于抓基本、強基礎,立足于落實責任的做法。他指出,經過三年的醞釀,市國資委出臺了《2006年本市國有企業財務監管工作意見》等9個文件,標志著國有企業財務監管工作進入了一個新階段,這既是市國資委落實市委、市政府領導關于“國資監管全覆蓋”要求的具體措施,也是國資委機關開展保持先進性教育活動“邊整邊改”的實際行動,更是反映近年來市國資委潛心打基礎、全力抓根本,防止國資監管“真空”的重要步驟。9個文件的貫徹落實情況將納入對出資監管單位領導班子業績考核范圍。最后,寶亨同志就貫徹落實9個文件精神,進一步做好工作提出四點要求:
一是要圍繞中心,做好服務。各級財務監管職能部門要充分發揮信息優勢,積極為領導決策提供服務。市國資委的基礎管理部門也要加強對企業的服務工作。
二是要發揮“三計”的“鏈”動效應。各級財務監管職能部門要更加注重會計、審計和統計之間的有機銜接,充分發揮三者的“鏈”動效應和整體效應。
三是要推進財務監管制度化建設。不斷深化完善財務監管制度建設,建立規范的財務監管體系。
四是要健全財務監管工作的網絡體系。各級財務監管職能部門要更加注重利用外部審計和內部審計的力量,建立上下聯動、內外銜接、運作有效的財務監管工作網絡,形成一支專業化的工作團隊。
馬新生同志就如何在新形勢、新體制下做好企業財務監管和統計評價工作提了四點意見:
一是從加強黨的執政能力建設的高度加強財務監管工作;
二是從選拔機制、激勵機制、約束機制等方面加強干部隊伍建設的高度完善財務監管制度;
三是從加強黨風廉政建設高度重視財務監管工作;
四是從建立先進性教育長效機制的高度完善財務監管制度。
會議下發的9個文件分別為:《2006年本市國有企業財務監管工作意見》、《上海市國有企業資產減值準備管理的實施意見》、《上海市國有企業資產減值準備財務核銷工作的實施意見》、《關于規范本市國有企業改制中財務審計工作意見》、《2006年度本市國有企業重大財務事項報告工作意見》、《上海市國有企業對外投資中風險業務的財務核算及內部控制工作指引》、《上海市國有企業擔保業務財務核算及內部控制工作指引》、《2006年度本市國有企業內部審計工作意見》、《關于做好年度國有企業資產損失申報審核工作的通知》。
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