民企投資開發紅色旅游

　　訪十屆全國人大代表、河北省源興電力安裝有限公司董事長袁大炳

　　CIEN記者 張萬武 兩會報道

　　提起勇敢機智的小兵張嘎和神出鬼沒的雁翎隊，人們自然就想起白洋淀。如今，白洋淀已成為紅色旅游勝地，被中宣部、發改委、國家旅游局等13個部門列為100個“全國紅色旅

游經典景點”之一。

　　在紅色旅游逐漸升溫的今天，許多民營企業也躍躍欲試。在這塊歷來由國家創辦愛國主義教育基地的“國有領域”，民營企業也能辦好嗎？3月12日，記者采訪了十屆全國人大代表、河北省源興電力安裝有限公司董事長袁大炳，了解了民企與政府共同投資開發、互助互補的“民辦國助”紅色旅游新模式。

　　民營資本走進紅色旅游方陣

　　位于北京以南百余公里的白洋淀，總面積366平方公里，是華北地區最大的淡水湖泊，85%的水域面積在河北省安新縣境內�？箲饡r期，安新人民在共產黨領導下奮起斗爭，組建了利用河湖港汊打擊日寇的“雁翎隊”。但從上世紀八九十年代到2002年，安新先后兩次籌建“雁翎隊紀念館”，但由于資金不足、資料不全，在僅有的幾間簡陋展室里，幾十張模糊不清的照片，幾十個似像非像的泥人泥塑，讓人看了哭笑不得。許多觀眾批評：“這樣低檔次的展覽，不如不看�！�

　　就在這個節骨眼上，縣領導想到了全國勞模、第十屆全國人大代表、安新縣“首富”、河北源興電力安裝有限公司董事長袁大炳。“我創辦白洋淀文化苑，純粹是為了報答黨恩�！痹�大炳談起當時為何承諾這項“特殊任務”時說。

　　2004年6月，包括“雁翎隊紀念館”、“嘎子村”、“西淀風荷”等8個景點，集生態文化、歷史文化、革命文化、民俗文化為一體的白洋淀文化苑大型景區全部落成。

　　專家們的評價是“淀上風光濃郁，地方特色鮮明”。文化苑董事長袁大炳告訴記者：“文化苑這個項目的總投資是6000萬，我估計有個七八年就能收回投資，紅色旅游干好了不但有社會效益，而且還有經濟效益�！�

　　“民辦國助”的優勢

　　從2003年5月到2004年6月，總投資達6000萬的大型景區白洋淀文化苑，經歷了整體規劃、圖紙設計、專家論證、組織施工、驗收修改等一系列程序，僅用了一年零一個月，速度之快、質量之高令人驚嘆。有識之士分析，這完全得益于蘊含具大優勢的“民辦國助”這一紅色旅游新模式。

　　“民辦國助模式最大的特點是機制靈活、決策迅速�！卑籽蟮砦幕�苑辦公室主任許寶生告訴記者，這種優勢首先表現在決策上，整個決策過程沒有一點兒機關那種繁瑣的程序�！懊駹I企業壓力大、干勁足、行動快、效率高。”白洋淀文化苑總經理李棟人說。

　　“民營經濟資本雄厚，投入又快又大�！毖泗彡牸o念館館長周潤彪說，國家搞建設拿資金得層層打報告，這往往要經歷很長時間，而民營企業不用，需要錢時就能拿出來，實在不行時找朋友互相一幫忙就解決了。再不行，就商議入股分紅，啥事都好解決。據了解，“民辦國助”另一個顯著特點是可以充分發揮各方特長，實現“雜交優勢”。如這次項目籌建過程中的所有行政審批手續，都由縣委縣政府派專人幫助解決，使企業只需專心致志地施工就行了。

　　民辦紅色旅游還需國家支持

　　據了解，目前在河北、江西、湖南等革命圣地所在地，也都出現了民辦紅色旅游的現象。怎樣使這一活動盡快納入健康軌道？有關人士認為，首先要加強領導、搞好規劃。保定市委宣傳部副部長李成果說，雁翎隊紀念館的所有權歸國家所有，從立項報批到規劃設計都是由縣委、縣政府出面運作的，這就從根本上避免了私自亂建現象的發生。

　　當前有些商業頭腦的人，為了賺錢私自打造紅色旅游景點，終因制作過于粗糙而被取締的事也屢見不鮮。對此，負責愛國主義教育基地工作的