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CIEN記者 魯菲 兩會報道
由于中國人口眾多，在“十一五”期間，中國仍然處在快速工業化和城鎮化階段，資源相對不足的矛盾非常突出。嚴格管理土地，特別是保護耕地就成為國土資源部的首要任務。
3月10日，在人民大會堂召開的新聞發布會上，國土資源部副部長李元表示：“十一五”期間要在資源開發方面，開源和節流并重，并把節流放在首位；在土地管理方面，保有18億畝耕地是約束性的指標，堅決不允許突破。
李元表示，在保護耕地方面具體有5個方面措施：首先是依法嚴格管理，實行嚴格的規劃、計劃控制，嚴把土地閘門；大力推進建設用地的節約集約利用，解決保證經濟發展的用地需要；嚴格收繳新增建設用地有償使用費，并全部用于農業。在“十五”期間，新增建設用地有償使用費30%的部分進入中央財政金庫323億元，相應的還有70%的資金在地方，都將陸續安排用于耕地的保護和建設。“十一五”期間，這方面的資金還會有較大增加。
以建設來促進保護，確保基本農田總量不減少、用途不改變、質量有提高；結合推進新農村建設，幫助鄉村搞好規劃，節省土地。到2005年年底，全國村莊用地有2.49億畝，相當于城鎮用地的5倍，這其中還有很大的潛力；嚴肅查處各類土地違法案件，堅決糾正損害農民利益的行為。
在礦產資源的勘查和開發方面，也有5條措施：按照國務院今年作出的《關于加強地質工作的決定》，充分挖掘國內資源潛力，加大找礦力度，提高資源供給能力和保障程度；全面整頓和規范礦產資源開發秩序，推動我國礦業走一條科技含量高、經濟效益好、資源利用率高、環境污染少、安全有保障、人力資源優勢得到充分發揮的新路子；充分發揮市場配置資源的基礎性作用，鼓勵企業進行商業性勘查。
依法治理資源領域的商業賄賂，建立和維護公正、公平的市場環境，提高資源的使用效率，理順礦產開發中的各種經濟關系，形成節約資源、保護環境的良好機制；增強地質科技創新能力，大力推進成礦理論、找礦方法和勘查開發的關鍵技術的自主創新。積極開展非常規油氣資源、低品位資源、難利用資源以及尾礦資源開發利用的技術研究；擴大對外開放，保障外商投資礦產資源勘查開采的合法權益，廣泛開展國際合作與交流。
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