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新華網北京3月14日電
新華社記者 熊爭艷 高風 張淼淼
勾畫未來五年中國發展藍圖的《中國國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》14日在十屆全國人大四次會議上高票通過，表明本屆中央領導集體及其執政新思路得到了全
面擁護。
這是中國通過法定程序把新的五年規劃從黨的意志變為國家的行動綱領。從“計劃”變為“規劃”并非僅僅字詞之變，這意味著一個歷史轉析，“也就是完全、徹底擺脫原有的僵硬的計劃經濟以及相應的社會發展窠臼，獲得了前所未有的社會主義市場經濟和社會主義和諧社會的活力�！敝泄仓醒朦h校教授葉篤初說。
主持“十一五”規劃編制工作的一位負責人以明快的語言表述：編制“十一五”規劃的出發點，要從偏重物質財富增長，轉向更加重視人的發展。
全國政協委員、中國社科院研究員張卓元認為，“十一五”規劃在目標體系上更重視人文、社會、環境指標，提出了建設創新型國家和實施人才強國戰略，突出強調以人為本和解決關系群眾切身利益的一些重大問題，這都反映了中國發展的實際，著眼于解決深層次矛盾和問題，符合人民群眾心愿，因此贏得了廣泛的支持�！笆晃濉币巹澋闹骶�，是以全面、協調、可持續發展為特征的科學發展觀，來統領未來中國經濟社會的發展。幾年間，科學發展觀逐漸深入人心。“事實上，我們更多地是從一系列的憂患和重重挑戰中感受到了本屆領導人先進的政治理念和嫻熟的施政策略�！比珖舜蟠硗踯S勝說。
“2003年‘非典’襲來時，大家驚慌失措�！比珖舜蟠怼⑸轿麽t科大學第二醫院副院長衛小春說，山西也是“非典”重災區，正是從對“非典”處置上，人們深切感受到了中央領導集體“以人為本”的情懷，各級官員也開始把目光聚焦于一些“被遺忘的角落”，即“社會、公共衛生、環境等問題受到了更多的重視”。胡錦濤在天寒地凍時分來到西北高原看望困難民眾，溫家寶在煤礦深井下與煤礦工人共進年夜飯……過去3年，中國民眾通過媒體報道不斷感受到領導人的親民務實作風。改革和完善信訪制度，全國公安“大接訪”，提高“低�！北Ｕ辖�，解救在海外被綁架的中國公民，追討拖欠的農民工工資，取消已有幾千年歷史的農業稅……這些都使人們看到了新執政理念給人民帶來的實惠。“‘聚精會神搞建設，一心一意謀發展’是這一屆政府執政的著力點。”全國政協委員、中國持續發展研究中心主任葉文虎說。中央政府通過新一輪宏觀調控，抑制鋼鐵、水泥等過熱行業，嚴格控制土地審批，實行雙穩健的財政貨幣政策，使中國經濟較快健康發展。2005年，中國經濟增長9.9％，人民收入水平穩步提高，中國國際地位空前提升�！吧裰邸陛d人飛船的上天進一步增強了民眾的信心。海外有媒體在描述新一屆中央領導集體執政以來中國的變化時說：經濟繼續高速增長，國內保持穩定，許多國家對中國快速發展的憂慮減少了。
3年來，中央領導層著力在全體干部和民眾中推行科學發展觀，“在指導思想上形成共識”。胡錦濤多次到各地視察和調研，還給基層黨員上黨課，講解科學發展觀的重要性。在這次兩會上，胡錦濤在上海代表團參加審議時指出，要毫不動搖地堅持改革方向，進一步堅定改革的決心和信心。＂這是一次十分及時的講話。＂全國政協委員、中央黨校副校長李君如說。
與此同時，越來越多的支持改革發展、有創新思想的官員走上前臺，展示出更大的活力。媒體注意到了中國省部級人事變動中的一個特點：越來越多的有著經濟、法律和社會管理教育背景的官員，進入了決策層。全國政協委員、中國社會科學院政治學研究所白鋼教授認為：“具有高度戰略思維的新型官員，將是‘十一五’規劃的具體推動者和執行者。”
科學發展觀也成為了加強國防和軍隊建設的重要指導方針。全國人大代表、軍事科學院副院長徐根初說，本屆中央領導集體站在黨、國家和軍隊建設的戰略高度，科學概括出軍隊在新時期的歷史使命。切實肩負起這一使命，已成為全軍將士的自覺要求。
“本屆中央領導集體新思路的立足點是‘以人為本’，所以得到億萬群眾支持；實施的手段是‘科學發展觀’，所以具有頑強生命力；目的是‘社會和諧’，這也是新思路實施的必然結果。”中國社科院社會學所研究員邵道生說。（完）
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