京冀角力拉動(dòng)和空吸(2):環(huán)京貧困代際轉(zhuǎn)移之憂 | |||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
http://whmsebhyy.com 2006年03月14日 16:04 燕趙都市報(bào) | |||||||||
唇齒相依,山水相連,富裕且優(yōu)越的京城,與困窘無(wú)奈的居住在北京周邊的200多萬(wàn)河北貧困人口,就這樣對(duì)望著穿越歲月。不同的歷史不同的環(huán)境不同的體制造就了迥然不同的地域命運(yùn)與期待。然而,如果富裕可以壟斷,貧困會(huì)被繼承,那么,京津冀一體化將要面對(duì)怎樣的驚夢(mèng)之惑呢? 爬一輩子,才能爬到半山坡上
到二炮時(shí),這個(gè)不足200人的小村落,正靜臥在群山中。海陀山的主峰就在東南方向,遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去,云霧繚繞。 已經(jīng)過(guò)了十點(diǎn),太陽(yáng)快升到頭頂上了,吃過(guò)頭餐飯的二炮人習(xí)慣了找個(gè)街頭屋角,一蹲一靠,然后習(xí)慣地瞇起了眼睛向東南方向張望著。他們的目光順勢(shì)停在了海陀山上,可是,他們的心卻試探著小心翼翼地繞過(guò)了山了———山的那邊,多好啊! 讓二炮人如此感嘆的,是已經(jīng)嫁出去10多年的高家閨女高金香。 高金香嫁的可是個(gè)好地方———昌平縣十三陵村。見(jiàn)我們一臉的平淡,二炮人瞪大了眼睛有些夸張地提醒著我們———“人家那是北京的地界兒!” “人家年下回娘家,一家子是開(kāi)著桑塔納來(lái)的;人家閨女給高家?guī)?lái)的禮品都是講究的,亮晶晶的瓶瓶,透透亮的罐罐;人家給爹媽錢(qián),一給就是幾千元……”過(guò)了正月十五,過(guò)了二月二,可是,高家閨女的好日子恐怕還得繼續(xù)在二炮人的嘴上心里一路嘖嘖下去。 “日子好不好,全在孩子身上。”王振民是二炮村的村干部,說(shuō)這話時(shí),這位憨實(shí)的山里人興奮起來(lái),用手撓著頭頂,把頭上的舊軍帽順勢(shì)推扣到了后腦勺上。 “人家的兩個(gè)孩子從小看著就和咱村的孩子不一樣,長(zhǎng)得光凈,穿著鮮亮,有板有眼,說(shuō)話有條有理,懂得也多了去了,十多歲的孩子,知道的事兒比咱這四十多歲的人還多,聽(tīng)說(shuō)人家的孩子上的是北京重點(diǎn)初中,能看懂英語(yǔ)電影,將來(lái)要上重點(diǎn)高中,要考名牌大學(xué)……”因?yàn)槭谴甯刹浚棵看謇飦?lái)了貴客,王振民自然會(huì)去支應(yīng)一聲,而對(duì)高金香,王振民只有羨慕的份兒。 二炮村是個(gè)人均收入才不過(guò)800元的小村子,就這,在張家口市赤城縣大海陀鄉(xiāng),還是中等收入的村。 說(shuō)到底,經(jīng)濟(jì)決定教育,而教育決定命運(yùn)。大海陀鄉(xiāng)宣傳委員劉宇說(shuō):高金香一家一年收入十多萬(wàn)元,供養(yǎng)兩個(gè)孩子一年的上學(xué)費(fèi)用一萬(wàn)元,還不是容易事?可咱們這,掙兩年才夠人家孩子一年學(xué)費(fèi),好多孩子上到初中就輟學(xué)了,就因?yàn)樯床蛔悖蠛M余l(xiāng)中學(xué)只能與東邊的雕鄂鎮(zhèn)中學(xué)合并了…… “現(xiàn)在看人家的孩子與咱的孩子命運(yùn)肯定不同,沒(méi)辦法,起點(diǎn)就不一樣!咱家的孩子好比生在坡底下,人家的孩子好比生在半坡上,坡底下的孩子,爬了一輩子,才爬到了半坡上,可這時(shí),人家已經(jīng)到了山頂……”說(shuō)到這時(shí),王振民的臉上現(xiàn)出幾許沮喪。 “龍生龍,鳳生鳳,老鼠的孩子去打洞”———真是這樣?只能這樣?王振民始終想不明白。 為抗?fàn)幩廾鲎撸?/p> 出走,在貧困的張承地區(qū),是一個(gè)讓人心痛卻又心心向往的字眼。 自從延慶那邊的中學(xué)向幾乎一墻之隔的赤城頻頻輕舞橄欖枝,赤城一中許多老師拿粉筆的手開(kāi)始猶豫了。 延慶一家私立中學(xué)的工作人員這樣解釋———只要有“雙高”證明(高學(xué)歷高職稱),這邊敞開(kāi)接收,每月收入4000元,過(guò)幾年,孩子可以轉(zhuǎn)成北京戶口。 “只要這最后一條,就足夠了!”已經(jīng)到了延慶的原赤城一中學(xué)老師說(shuō):“故土難離,這邊的生活也并非我所向往,但是只要孩子的戶口能轉(zhuǎn)成北京,付出多大代價(jià)都值。” 到了北京,收入高了,教學(xué)質(zhì)量好了,分?jǐn)?shù)線降了,可以享用的資源多了,就業(yè)機(jī)會(huì)多了———就等于孩子一步躥上了一個(gè)高平臺(tái),而這個(gè)平臺(tái)距離成功,距離優(yōu)越的生活,距離命運(yùn)的改變,只一步之遙…… 只要跨出這一步,孩子就從此遠(yuǎn)離張家口人的命運(yùn)。許多出走的張承人這樣的希冀,帶著一種宿命的悲壯與無(wú)奈。 張家口人事局人才交流中心主任李小峰介紹,這幾年,通過(guò)調(diào)動(dòng)應(yīng)聘等各種方式離開(kāi)張家口進(jìn)入京津的80%以上都是教育與衛(wèi)生行業(yè)的知識(shí)型人才。 可是,離開(kāi)就能改變命運(yùn)嗎? 剛剛19歲的張家口崇禮縣二道溝村的張士卜,在三里河附近的一個(gè)工地上做小工,因?yàn)槭稚娜展べY比一般的小工還要少5元———30元。每到歇工的傍晌,他都坐在工棚旁邊的一個(gè)臨建旁邊,茫然地看著來(lái)往的人流,人流中經(jīng)常有和他年歲差不多的人匆匆走過(guò),他便開(kāi)始想像,他們是大學(xué)生嗎?他們是白領(lǐng)嗎?他所添磚添瓦建起來(lái)的高層住宅,會(huì)否成為這些和他同齡但命運(yùn)卻迥異人的家? 可是,這種零工收入的積攢,能改變張士卜的命運(yùn)嗎?更可怕的是,張士卜所在的二道溝,年輕一點(diǎn)的都出來(lái)做壯工了,他們靠出賣勞力的微薄收入很快被延續(xù)多年的貧窮耗盡,而這個(gè)貧困的山村則因?yàn)閴褎诹Φ某鲎咦兊迷桨l(fā)凋敝。 據(jù)張家口市勞動(dòng)局有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),目前,張家口市到北京的勞工,有95%以上是從事簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng),這些人生活在城市的邊緣,游走在富裕的城市與窘迫的鄉(xiāng)村之間,孤獨(dú)且徬惶。 貧困世襲與富裕壟斷的制度化解讀 “在一次宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課上,我的另一同學(xué)大肆批判下崗工人和輟學(xué)務(wù)工務(wù)農(nóng)的少年:80%是由于他們自己不努力,年輕的時(shí)候不學(xué)會(huì)一門(mén)專長(zhǎng),所以現(xiàn)在下崗活該!那些學(xué)生可以一邊讀書(shū)一邊打工嘛,據(jù)說(shuō)有很多學(xué)生一個(gè)暑假就能賺幾千元,學(xué)費(fèi)還用愁嗎?我的這位同學(xué)太不了解貧困地區(qū)農(nóng)村了……” 這是北京工商大學(xué)一位河北籍大三學(xué)生寫(xiě)給本報(bào)的信。 與懷來(lái)存瑞鄉(xiāng)焦家溝的同門(mén)親戚相比,延慶縣大莊科村支書(shū)崔桂軍心里一直在暗暗慶幸80年代初落魄于大莊科的陰差陽(yáng)錯(cuò)。 “現(xiàn)在兩個(gè)孩子,一個(gè)上的延慶衛(wèi)校,畢業(yè)后在延慶縣醫(yī)院作護(hù)士,一個(gè)上的北京市化工學(xué)校,畢業(yè)后分配到了北京地鐵車輛廠,每個(gè)月收入都不賴。”可是,同等條件同樣的分?jǐn)?shù),焦家溝的孩子面前就只有兩條路———?jiǎng)?wù)農(nóng)與打工。 如果貧富分化成為兩個(gè)地方世襲的地域特點(diǎn),那么,追究個(gè)性化的原因顯然是隔靴搔癢。 同樣高考,北京錄取分?jǐn)?shù)線比河北分?jǐn)?shù)線低上100分;同樣種田,大莊科一畝糧食直補(bǔ)30元,而張家口的二炮才3元;同樣造林,北京一畝林補(bǔ)助3000元,而張家口不過(guò)100元;同樣的村干部,淶水遽家蘑村支書(shū)一個(gè)月收入200,而且還只是空頭支票,而與其相鄰的鄭家蘑的村支書(shū)一個(gè)月收入就是小一千元;同樣的看病,大莊科村民每年每人補(bǔ)助50元,而相鄰的赤城閻家坪村的村民還不知醫(yī)療合作是何物…… 一路走下來(lái),太多的可比與差異讓人瞠目結(jié)舌且心情沉重。 “窮人貧窮并不僅是因?yàn)樗麄冇^念落后,而是一些政策性歧視造成的。”采訪中,中國(guó)社會(huì)學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)陸學(xué)藝對(duì)此并不回避。 一個(gè)政府官員或者博士的孩子,一般來(lái)說(shuō)也能成為政府公務(wù)人員或者大學(xué)生,而工人的孩子大部分后來(lái)也成了工人,其實(shí)并不是他們的孩子本身有差距,而是因?yàn)榍罢咴讷@取生存與發(fā)展所必需的社會(huì)資源方面,能夠?yàn)楹蟠峁┖笳咚痪哂械膬?yōu)勢(shì),前者的后代在機(jī)會(huì)占有方面以及社會(huì)優(yōu)勢(shì)占有方面,明顯優(yōu)于后者。這種財(cái)富的代際轉(zhuǎn)移,其實(shí)是一種十分不公正的特權(quán)性的轉(zhuǎn)移,陸學(xué)藝如此闡釋。 京津冀一體化:漸行漸近?漸行漸遠(yuǎn)? 我們到達(dá)施家莊時(shí),正是午后。許是在歇晌,這個(gè)破舊的小村落因了安靜又多了幾分落寞。在路邊一座廢棄的房子邊,二十歲的小霞和幾個(gè)同齡的玩伴正在打鬧。 “沒(méi)上學(xué)嗎?” “已經(jīng)離開(kāi)學(xué)校10多年了” “沒(méi)做什么事嗎?” “村里能做什么事?種田唄!” “沒(méi)有一技之長(zhǎng)嗎?” “啥叫一技之長(zhǎng),誰(shuí)教咱?” “將來(lái)有什么打算?” “嫁到山那邊去,就成了北京人了(笑)……” “知道北京那邊的青年是怎樣生活嗎?” “不知道,人和人能一樣嗎?” …… …… 說(shuō)這些時(shí),小霞幾人十分漠然。 前不久,有兩份權(quán)威報(bào)告引人關(guān)注——— 其一,2月9日消息,《了望》周刊刊載文章指出,社會(huì)底層的人群日趨定型,缺乏改變自己命運(yùn)的渠道和機(jī)會(huì),難以實(shí)現(xiàn)公正、合理、開(kāi)放的向“上”流動(dòng)。 其二,在一個(gè)以城市貧困為主題的研討會(huì)上,數(shù)十名經(jīng)濟(jì)學(xué)家提交的在不同區(qū)域做的調(diào)查報(bào)告,都給出一個(gè)相同而清晰的描述:近年來(lái),城鄉(xiāng)貧困問(wèn)題并沒(méi)有因?yàn)榻?jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)而有所減輕,相反明顯加重,而且城鄉(xiāng)貧困出現(xiàn)“代際轉(zhuǎn)移”的危險(xiǎn)信號(hào)。 而此兩種論斷,在環(huán)京冀貧困帶中有了更讓人沉重的注解。 采訪中,北京市許多經(jīng)濟(jì)、社會(huì)學(xué)專家意見(jiàn)一致———京冀間貧富的代際轉(zhuǎn)移,將最終讓京津冀成為一個(gè)割裂的地域,而關(guān)于一體化的感慨喟嘆,也只能化作紙上煙云…… 在近日以城鄉(xiāng)貧困為主題的研討會(huì)上,數(shù)十名經(jīng)濟(jì)學(xué)家給出了一些良方,如政府應(yīng)該對(duì)貧困人口給予一定的保障,同時(shí)積極鼓勵(lì)勞動(dòng)者就業(yè);政府必須在教育上,更多地向那些天賦較低和出生條件不利的社會(huì)群體傾斜;給年輕一代的發(fā)展創(chuàng)造平等的條件,讓年輕一代普遍得到培育,要把較大的資源花費(fèi)在條件較差而不是較好的人群身上…… 讓同一代的社會(huì)成員,盡可能地?cái)[脫前一代人在機(jī)會(huì)方面所造成的不公正影響,讓每一個(gè)社會(huì)成員有一個(gè)平等的生存與發(fā)展的起點(diǎn)。這是擺在京津冀一體化面前的一個(gè)迫切且又嚴(yán)峻的社會(huì)課題。 鏈接:環(huán)京貧困帶20年前后差別巨大 20年前:改革開(kāi)放初期,環(huán)京津地區(qū)與京津二市的遠(yuǎn)郊縣基本處于同等發(fā)展水平, 20年后:今天,京津繁榮發(fā)展的背后,是環(huán)京津地區(qū)觸目驚心的貧困。 其中,河北省環(huán)京津貧困帶24縣的人均GDP、縣均地方財(cái)政收入僅分別為京津遠(yuǎn)郊區(qū)縣的1/4和1/10。該貧困帶甚至與西部地區(qū)最貧困的‘三西地區(qū)’(定西、隴西、西海固)處于同一發(fā)展水平,有些指標(biāo)甚至比“三西地區(qū)”還要低。 (本報(bào)記者:王真) |