代表建議應(yīng)對中外合作風(fēng)險 警惕先合后散的圖謀

　　新華社記者 劉海 叢峰 王勉

　　3月10日，全國人大代表、四川省人大常委會副主任鈕小明將一份建議再次確認(rèn)后，鄭重地交給了駐地建議議案組。這份建議，是針對發(fā)生在四川的一起國際仲裁案而提出的，希望國家相關(guān)部門能對跨國公司利用支配地位不正當(dāng)獲益的行為采取措施。

　　鈕小明代表的建議緣于曾引起社會廣泛關(guān)注的事件———“百事仲裁風(fēng)波”，而這個事件凸顯了一些跨國公司趨向“先合作、后散伙”、只是確保自己“單贏”的“行為方式”。

　　“百事風(fēng)波”折射跨國公司“單贏”圖謀

　　原四川省廣電廳下屬企業(yè)與美國百事公司合資成立四川百事，當(dāng)初看起來曾是一件非常美滿的“聯(lián)姻”：1994年，總投資額1300萬美元的四川百事公司正式成立，中方占股73%，這是中國唯一一家超過8萬噸級大型的中方控股、中方管理的百事灌瓶企業(yè)。此后，從1997年到2002年的6年中，四川百事利稅年增長率33.7%，利稅總額達(dá)到3.49億元，連續(xù)4年獲得百事公司的國際質(zhì)量管理獎。

　　然而，就在這樣一個“紅火”的企業(yè)，卻因為帶頭反對濃縮液漲價等，而與百事方面矛盾日深。2001年8月，百事方面以“審計不成”為由向瑞典斯德哥爾摩商會仲裁院(以下簡稱仲裁院)提出解除合作的仲裁請求，演變?yōu)檗Z動一時的“中國加入WTO第一仲裁案”。

　　2005年1月26日，仲裁院依據(jù)牽強(qiáng)的理由作出裁決，提前終止百事公司與四川百事中方股東簽訂的《商標(biāo)許可合同》和《濃縮液供應(yīng)協(xié)議》。裁決下達(dá)當(dāng)日，百事公司即單方面停止了向四川百事供應(yīng)濃縮液，四川百事隨即陷入困境：往日熱產(chǎn)熱銷的景象不復(fù)存在，大量易拉罐、塑料瓶、銷售終端機(jī)被廢棄，三條投資1000多萬美元的生產(chǎn)線基本停滯，原有職工只剩下不到三分之一。

　　此時，離25年的合作經(jīng)營期限還有13年。

　　國內(nèi)企業(yè)要有效應(yīng)對經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域“洋官司”

　　“就這一事件，我曾經(jīng)咨詢過在此方面很有經(jīng)驗的專家和官員，他們覺得國內(nèi)企業(yè)‘吃虧’在當(dāng)初的合同簽訂上，沒有想過這么遠(yuǎn)、這么細(xì)�！扁o小明代表說，在加入WTO的背景下，“百事仲裁風(fēng)波”給所有面臨“走出去”或“引進(jìn)來”的中國企業(yè)提了個醒：與跨國公司“共舞”，要注意用法律保護(hù)自己，不能留下漏洞或“空子”。

　　而對不幸留下漏洞或“空子”的企業(yè)來說，就要交足應(yīng)對經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域“洋官司”的學(xué)費(fèi)。一些代表說，現(xiàn)在確實進(jìn)入了國際貿(mào)易摩擦高發(fā)期，繼溫州打火機(jī)、福建石材、針織品爭端等反傾銷、技術(shù)壁壘類的“洋官司”后，怎樣打國際商業(yè)仲裁又成為了企業(yè)全新的課題，需要企業(yè)有效應(yīng)對。

　　是不是跨國公司一揮國際仲裁的“大棒”，就能發(fā)揮決定性作用呢？全國人大代表、廣西黑五類食品集團(tuán)有限公司董事局主席韋清文認(rèn)為，根據(jù)國際慣例，這種國際仲裁并非不能挑戰(zhàn)。如果存在超裁漏裁、該回避沒有回避等情形，或與中國的法律和公共秩序相抵觸，都可以向瑞典和中國法院請求撤銷裁決。而據(jù)專家介紹，在“百事仲裁風(fēng)波”中，明顯存在“不承認(rèn)中國法律等的情形”。

　　據(jù)了解，新加坡、馬來西亞、越南、香港等國家和地區(qū)，都有因遭到不公正的國際裁決而撤裁的先例。

　　不能讓“百事仲裁”變成“惡劣判例”

　　在2005年兩會上，就有政協(xié)委員針對“百事風(fēng)波”提出過提案，支持四川百事請求最高人民法院撤銷仲裁院不公正裁決，或不予以承認(rèn)和執(zhí)行。

　　全國人大代表、中國

　　中國飲料協(xié)會技術(shù)委員會副主任姜永煌認(rèn)為，“百事風(fēng)波”具有普遍的警示意義，它促使我們對一些制度進(jìn)行反思和修補(bǔ)。他說，這件事暴露我國當(dāng)前存在的幾個問題：中國加入WTO，管理政策正在清理和重新修訂中，舊的壁壘已經(jīng)取消而新的門檻尚未建立；反壟斷法尚未出臺，在抑制壟斷和掠奪方面存在法律空白點；機(jī)構(gòu)調(diào)整，部分管理職能在交接過程中出現(xiàn)“真空”；中國法院缺乏應(yīng)對國際仲裁機(jī)構(gòu)不公平的惡意裁決的經(jīng)歷和經(jīng)驗。

　　據(jù)新華社北京3月13日電