六大領域“滋生”商業賄賂

　　工程建設、土地出讓、產權交易、醫藥購銷、政府采購、資源開發和經銷正成為滋生腐敗和經濟犯罪的“土壤”。兩會期間，代表、委員指出，要徹底整治商業賄賂行為，推動反腐工作。

　　工程建設：職務犯罪的高發地帶

　　【案例】為在重慶港務集團承攬建筑工程，某建設公司進行系統性行賄，上至集團公司董事長、總經理，下至施工現場代表，數十人收受賄賂。

　　【點評】全國人大代表、重慶市檢察院代檢察長余敏指出，工程招投標中常曝出商業賄賂丑聞。招投標存在重重黑幕：非法掛靠攬工程、肢解項目分利益、多頭掛靠搞圍標、明招暗定搞串標、低中高算搞詐標、違法分包牟暴利。商業賄賂使招投標制度形同虛設，工程建設領域成為職務犯罪的高發地帶。

　　資源開發：高額利潤導致官商勾結

　　【案例】廣東梅州大興煤礦“8·7”特別重大透水事故中，曾云高、曾繁金身為公職人員卻長期從事非法經營煤礦活動。

　　【點評】全國政協委員楊先明認為，資源開發與銷售極易產生暴利。由于有利可圖，往往導致官商勾結現象。比如，在煤礦開采過程中，有的煤礦非法生產經營，有的超能力、超強度開采，有的私挖濫采。違法礦主之所以這樣膽大妄為，常常有官員在背后充當“保護傘”，必須下決心打掉這些“保護傘”。

　　產權交易：國有資產流失的“出血點”

　　【案例】重慶醬油廠破產處置國有產權過程中，該廠廠長收受購買方賄賂，致使產權被“賤買賤賣”。

　　【點評】“很好的國企以超低價被變賣，這種情況時有發生。”全國人大代表沈長富說，這反映出我國對國有產權的監督管理很不到位�！镀髽I國有產權轉讓管理暫行辦法》出臺以后，接受國資委監管的國有產權基本實現了“陽光”交易，交易行為得到規范。但相對而言，國有金融債權、行政事業單位國有債權的處置過程仍需加強監管。

　　醫藥購銷：高額回扣奪去天使靈魂

　　【案例】四川省自貢市第一醫院近日曝出“成建制”收受賄賂的丑聞。從1999年到2005年，上至院長，下至副院長、藥劑科科長、設備科科長、總務處處長，共有16名工作人員利用采購藥品、醫療設備及基建之機，涉嫌收受賄賂。

　　【點評】“開藥拿回扣、做手術收紅包，許多白衣天使就這樣失去了靈魂�！比珖�人大代表、寧夏人民醫院院長王煒指出，醫藥購銷環節的商業賄賂不僅敗壞了醫德，也是藥價虛高的重要原因。從院長、副院長到各科室負責人，環節越多，藥價水分越大。但“埋單”的卻是患者。

　　政府采購：誘發掌權者的集中腐敗

　　【案例】2004年9月，蘇州市進行藥品政府采購，上海一家醫藥保健公司在招標中落標。在得知蘇州市財政局政府采購管理處副處長鄭大水在增補藥品招標聯席會議上有發言權后，該公司業務代表送給鄭大水1萬元。在鄭的協助下，該公司的藥品順利進入增補名單。

　　【點評】全國政協委員楊先明指出，供應商為了謀求最大利益，千方百計拉攏干部，這在一定程度上增大了政府采購風險性，使以往分散的腐敗變成掌權人的集中腐敗。他認為，政府采購中發生的腐敗案件，危害很大，一是擾亂了市場秩序，二是增加了政府采購成本，三是降低了百姓對政府的信任度。

　　土地出讓：地價評估牽出權錢交易

　　【案例】葉磊是廣州市一家

　　【點評】全國人大代表韓德云指出，在我國土地屬于公有，一個土地估價人員給予房產商的所謂“恰當估價”，必須得到土地管理部門的認可才能生效，這個過程涉及權錢交易。商業賄賂雖然發生在經營者之間，但與政府機關及其工作人員濫用職權、以權謀私有著密切關系，是滋生行政腐敗的“溫床”。

　　據新華社