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為貫徹中央構建社會主義和諧社會的戰略方針，研究討論審計工作的發展戰略，審計署審計科研所于2005年10月發出《關于征集“審計工作與構建和諧社會”論文的函》。署內有關單位和地方審計機關積極組織研討活動，廣大審計人員踴躍參加，收到研討論文60余篇。
征文來稿主要從兩方面論述了審計工作與構建社會主義和諧社會的關系，以及審計工作在其中可以充分發揮的作用。第一，審計工作在維護社會公平正義、民主法治建設、遏
制腐敗等方面的作用，這是構建社會主義和諧社會的基礎工作。第二，在審計機關的一些具體業務工作、具體業務領域如何貫徹落實中央構建和諧社會、科學發展觀的戰略思想。例如社會保障審計、農業環保資源審計、公共資金資源審計、教育衛生審計、金融審計、財政投資審計、企業審計、經濟責任審計等具體工作，如何具體貫徹落實或實現構建和諧社會的目標等等。
此次征文是全國審計機關第一次大范圍地討論審計工作為構建社會主義和諧社會發揮作用、如何發揮作用的活動。來稿集中反映了這次討論的內容和成果，將對我國審計機關深入貫徹落實中央提出的科學發展觀、構建和諧社會的戰略思想，對于確立審計工作要以構建和諧社會為目標和歸宿的方針，并對今后深入具體地落實這一方針奠定堅實的基礎。下面將部分來稿觀點綜述如下。一、審計機關應當為構建社會主義和諧社會發揮作用 許多征文來稿都從不同的角度，全面論述了審計機關和審計工作在構建社會主義和諧社會中應發揮的作用，提出要正確認識審計工作在構建社會主義和諧社會的歷史責任；審計工作以構建社會主義和諧社會為目標和歸宿，是中國共產黨的歷史使命、是審計工作的基本職能和作用、是近幾年改革發展的現狀所決定的；為構建和諧社會，要確立政府審計的發展戰略，明確政府審計的對策。為構建社會主義和諧社會，審計機關要積極發現和查處經濟領域中的違法違紀問題，加大對人民群眾生產生活息息相關的專項資金的審計力度；要以科學發展觀為指導，合理確定新形勢下國家審計的職能定位；審計工作要增強服務大局能力，提高審計監督水平；要圍繞促進全面發展，加強對財政、國有企業、公共投資效益審計，促進經濟增長方式的轉型和社會經濟良性循環。
審計署昆明辦謝新年同志認為，審計工作為建設和諧社會服務，要積極發現和查處經濟領域中的違法違紀問題，為建設和諧的財政經濟秩序服務。經濟領域中的嚴重違法違紀問題往往以個人利用職權或者利用工作上的便利條件攫取公共財物與他人財物為目的，它踐踏了公平正義的分配原則，是和諧財政經濟秩序中的“毒瘤”，是和諧社會建設的障礙。審計機關要按照“全面審計，突出重點”的要求，積極查處經濟領域中的嚴重違法違紀問題，為和諧財政經濟秩序建設掃清障礙。
山西省審計廳郝志遠同志認為，以科學發展觀為指導，合理確定新形勢下國家審計的職能定位，是當前審計機關需要回答的一個重大課題。首先要依法維護財政經濟秩序，維護預算內外各項財政收入的征收管理秩序，堵塞財政收入流失的各種漏洞；依法加強對財政資金分配和使用過程的監督。第二，要依法查處違法違紀行為，促進廉政建設。要通過審計，注意發現資金運行過程中的不正常現象，從中發現利用職權徇私舞弊、化公為私、貪污受賄、挪用公款、利用財政資金謀取私利，侵吞國家資財的違法違紀案件。第三，要加強管理、完善制度、促進深化改革。堅持“全面審計、突出重點”，把在國民經濟和社會發展全局中具有重要地位和作用、與廣大人民群眾的利益密切相關、黨政領導關注的重點領域、重點部門、重點資金和重大問題作為審計的重點。要通過審計加強對權力的監督和制約，促進科學發展觀的貫徹落實。
審計署蘭州辦姚愛然同志認為，審計工作要增強服務大局能力， 提高審計監督水平。審計機關要加大對政府部門預算執行的審計力度，促進規范財政財務管理；圍繞維護群眾切身利益，強化專項資金審計和審計調查，大力查處那些損害廣大人民群眾利益的違法亂紀案件和問題，保護社會公眾利益，促進社會和諧發展。要圍繞推進國家重點建設，加強重點建設項目審計；圍繞國有企業的改革，進一步加強經濟責任審計，促進國有企業進一步轉換機制，建立現代企業制度，揭露決策失誤和損失浪費。
審計署廣州辦高翔和曾俊同志認為，和諧社會建設的核心，就是促進經濟利益在不同主體之間的合理分配。審計工作要按照以人為本的要求，注重社會的協調發展，圍繞民生內容開展社保、農業等專項審計。要加大社會保障資金的審計，促進社會保障體系的建立和社會協調發展。審計機關應當加強調查研究，適時調整審計重點和方向，加強對財政、國有企業、投資、社會保障、金融、環境保護等領域的審計，更好地規范社會經濟有關主體的財政、財務收支行為，維護有關經濟秩序，增進效率、效益和效果。
審計署太原辦袁定聰同志認為，審計工作為構建社會主義和諧社會服務，必須堅持科學的發展觀。這就要求我們必須加強調查研究，認真分析經濟發展狀況、國家有關宏觀政策措施和目標要求，在審計管理和決策上具備一定的預見性和超前性；在此基礎上，還要結合審計工作的客觀情況，找準審計工作與經濟社會發展的最佳結合點。為此，必須堅持依法審計、服務大局，加強對權力的制約和監督，積極推進政府及其部門依法行政，促進經濟法規制度的建立和完善，關注社會熱點和人民群眾的根本利益問題。
審計署審計科研所的研究報告認為，審計工作要以構建社會主義和諧社會為目標和歸宿，主要基于以下一些認識。第一，這是中國共產黨的歷史使命所決定的。構建和諧社會，是堅持立黨為公、執政為民的必然要求，是實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾根本利益的重要體現，也是中國共產黨鞏固執政的社會基礎、實現執政的歷史任務的重要條件。第二，這是審計工作的基本職能和作用所決定的。在構建公共財政制度的過程中必須加強審計監督，促進實現中央構建和諧社會的戰略構想，審計機關責無旁貸。建立和完善社會保障體系是構建和諧社會最重要的基礎制度之一，也是公共財政最主要的職責之一。對于社會保障資金的審計監督，是審計機關為構建和諧社會所做工作的重點之一。第三，這是近幾年改革發展的現狀所決定的。目前財政預算編制和審議的問題突出，細化部門預算、打造“陽光財政”的改革任重道遠；規范轉移支付制度、奠定和諧社會的制度基礎問題突出；國有企業改革、保障職工的合法權益、健全職工的社會保障體系的要求迫切。
甘肅省清水縣審計局高愛民同志認為，審計工作在構建社會主義和諧社會方面發揮重要作用，主要表現在：第一，審計工作在推進國家民主法制建設、維護社會的正義與公平方面發揮重要作用。通過審計監督，及時發現財經領域違法違紀行為的體制性障礙，及時發現改革中遇到的法律法規滯后、影響和阻礙改革發展進程的問題。第二，審計工作在打造誠信政府、構建充滿活力的社會方面可以發揮很大作用。
寧夏審計廳章建忠、金榮同志認為，加強審計監督是構建和諧社會的需要：審計監督對生產力和經濟健康發展具有促進作用；審計監督對社會主義民主法制建設具有推動作用。在規范市場經濟秩序，促進社會主義民主法制建設中，審計監督具有規范力和約束力；在加強對權力的制約和監督，促進政治文明建設中，審計監督具有推動作用；在推進決策的科學化、民主化，促進黨的執政能力建設中，審計監督具有建設作用。審計監督對維護人民群眾的根本利益具有保障作用；審計監督對先進文化的建設具有彰顯作用。因此，審計監督在構建和諧社會中大有可為。
上海市審計科研所課題組認為，構建和諧社會，要確立政府審計的發展戰略，明確政府審計的對策。要實現政府審計的經濟監督職能，推進民主法制建設；通過審計監督和評價，促進經濟可持續發展；化解社會矛盾，構建和諧社會。政府審計的發展戰略包括思想觀念的更新和確定重點的審計領域和內容。
福建省審計廳俞傳堯同志提出，要正確認識審計工作在構建社會主義和諧社會中的歷史責任，就是在財政、金融、企業審計和經濟責任審計工作中，維護國家和人民利益，監督、保證人民的財產、老百姓的納稅錢能夠管好、用好、有效益、不流失；在履行審計監督職責中，關注國家宏觀調控政策的落實，關注農村稅費改革、農村基礎設施建設、糧食直補等政策措施和資金落實，關注群眾切身利益，把社會保障資金、扶貧資金、救災資金，農民征地拆遷補償費作為審計監督的重點，減少侵犯人民群眾利益的行為發生，促進社會的和諧穩定；審計工作還要十分注意資源和環境的保護，從資源環保資金的使用到政策的執行，都列入審計重點，為營造人和自然和諧相處而努力。二、審計工作發揮作用的重點領域 審計工作應當為構建和諧社會發揮作用，那么應當在哪些重點領域或者哪些具體工作中發揮作用？很多來稿都認為，審計工作要圍繞建立公共財政制度，在進一步細化部門預算和規范轉移支付上下功夫；要高度關注金融機構對構筑和諧社會相關的管理和運作事項的真實性、合法性和效益性；大力發展環境審計，促進人與自然和諧相處，最終保障中國和諧社會的可持續發展；要創新審計結構和審計領域，實行“三加一”基礎審計和“四加四”（“四保”與“四民生”）針對性審計；要通過審計監督，促進“共同富裕”和社會公正公平的實現，求得社會發展的和諧。
太原市審計局楊玲同志認為，在財政審計方面，應圍繞財政改革的幾項大的內容，按照“大財政審計”的工作思路，集中力量，突出重點，抓好對本級財政及各部門單位的預算執行審計和對各縣（市、區）的財政決算審計。審計的重點是部門預算審計、政府非稅收入審計、政府采購資金審計、農村稅費改革審計等。行政事業審計的重點部門有兩類，一是教育部門，二是有執法權和收費權的行政事業單位。社會保障審計應著眼于促進社會保障預算的建立，對社會保障資金預算執行情況和決算的真實性、合法性進行審計。
審計署審計科研所的研究報告認為，過去幾年審計工作為構建和諧社會做出了應有的貢獻，今后審計工作還要繼續為構建和諧社會做出更大的貢獻。首先，審計工作要為保持經濟持續快速、協調健康發展做出貢獻。第二，審計工作要圍繞建立公共財政制度，在進一步細化部門預算和規范轉移支付上下功夫。在財政審計中要關注財政安全，降低財政風險，保證財政的穩定是保證社會穩定的基礎；要關注和分析財政支出的投向，以保證構建和諧社會的戰略任務落到實處；要關注財政資金分配的公平，推進社會保障制度的完善等等。第三，審計工作要促進國有企業改革、為構建和諧社會服務。要以科學發展觀為指導，確立企業審計的新觀念，既要國有資產“流動”起來，又不能“流失”出去。
上海市審計科研所課題組認為，政府審計應重點關注用于教育投資的財政資金同國家經濟增長的協調，兼顧可能性和必要性。關注教育資金的使用合理性與效果。從宏觀角度應關注教育資源在地區、層次和結構上分布的是否兼顧各方利益和需求，是否兼顧當前和長遠，是否保證重點。進一步完善對政府審計對社會公共資金用于社會醫療保障和養老保險的審計監督。對“三農”問題，政府審計關注的主要應是兩個方面：一是該由政府和財政兌現的政策和資金是否到位；二是這些政策和資金利用的效果如何，原因是什么，如何改進。
高翔和曾俊同志認為，近年來，我國在環保投入方面的資金巨大，必須加大對這方面資金的審計力度，保證資金的合理合法使用。根據發達國家的經驗測算，我國在“十一五”期間投入的資金對改善環境質量的需要來說，還遠遠不夠，必須精打細算，一分錢掰成兩分錢花，這也必須要求加強審計，促進資金使用效率的提高。
高愛民同志認為，強化審計監督，構建社會主義和諧社會，可以從幾方面入手。要強化財政金融審計，切實保持國民經濟快速協調發展；強化政府績效審計，切實加強政府建設管理和社會化服務的能力；強化社會關注“熱點”問題的審計，切實維護社會穩定；強化經濟責任審計，不斷增強領導干部構建社會主義和諧社會的能力；強化生態環境審計，促進人與自然和諧相處。
重慶市審計局課題組提出為構建和諧社會的“四加四”審計模式。所謂“四加四” 針對性審計是指“四保”審計與“四民生”審計。“四保”是指社會保障、保“三農”、環境保護、保“第一生產力”。“四民生”是指：教育、醫療、就業、安全穩定。要通過審計監督，關注體制機制，促進民主法制制度與陽光政府的形成，促進依法行政和政務公開，求得行政權力運行的和諧。要通過審計監督，加強對壟斷行業、部門的審計，規范經濟秩序，促進自由競爭和社會福利總量的最大化，求得經濟發展的和諧。三、專業審計要在構建和諧社會中發揮重要作用 大多數來稿都認為，專業審計要在構建和諧社會中發揮重要作用，并且從不同的專業角度具體論述了發揮作用的具體內容、途徑以及理論意義。
（一）社會保障審計
許多征文來稿都提出，社會保障審計要在構建和諧社會中發揮重要作用。
審計署社保司王中信同志的論文認為，我國現行的社會保障制度雖然取得巨大成績，但是距離社會主義和諧社會的要求仍然存在相當大的差距：勞動者的“安全網”缺漏短欠；收入分配“調節器”的功能受限；經濟社會運行“減震器”的作用脆弱。在這種背景下，社保審計更應當在促進和諧社會建設過程中有為有位。首先，要把握社保審計工作的基本方位。五中全會《建議》內容充分體現了科學發展觀與構建和諧社會的要求，社保審計在這一時期到底應做什么、可做什么、能做好什么？第二，要確立社保審計的新觀念。李審計長曾指出社保審計工作家底不清的問題。“摸清家底”不僅僅是指對社保的基本數據的掌握，而是要對社保的現實狀態、主要問題、原因所在、審計著力點做到了如指掌，做到心中有數。第三，明確社保審計工作的總體目標。新時期社會保障審計工作的總體目標是：通過組織審計和專項審計調查，基本掌握各類社會保障資金的收支規模、參保人員規模和管理現狀，基本掌握全國及各地社會保障改革進展情況和存在的主要問題；通過連續的審計監督，嚴肅財經法紀，推動社保、財政、稅務、民政等有關主管部門理順關系，建立起有效的涵蓋資金收入、管理、支出全過程的內控制度，最大限度地做到應收盡收、應保盡保，減少擠占挪用資金的現象發生，推動資金收支和管理的規范化，提高資金的使用效益；揭露在社會保障資金安排和分配過程中存在的不公開、不透明、隨意性大等問題，逐步推動社會保障預算和監督體系框架的建立、健全和完善。
（二）農業環保資源審計
要加大對農業資金的審計力度，推進城鄉統籌發展，促進社會主義新農村的建設；要通過審計監督，促進生態利益的最大化，求得人與自然環境的和諧。
那么，農業環保資源審計如何為構建和諧社會發揮作用，江西省審計科研所提出，監督好農業資金、增加農民收入是審計推動構建和諧農村的重要內容，優化環境、完善服務是必要路徑。當前農業與資源環保審計呈現出全新的特點，一是審計資金量越來越大，二是投資渠道越來越多，三是資金撥付鏈延長，四是資金最終使用單位越來越多（點多面廣的典型性特點進一步突出），五是審計范圍已經打破了傳統的行業區劃，廣泛涉及到財政、金融、企業、投資等諸多審計領域。為此，他們提出了“把握項目，盯緊資金，關注效益”的新思路，有效地打破了因行業區劃給農業與資源環保審計工作帶來的行業限制。
（三）金融審計
為構建和諧社會，審計機關要持續加強金融審計，促進防范和化解金融風險。
重慶特派辦葉才倫、彭芳同志認為，十六屆五中全會特別強調要加快金融體制改革，推進國有金融企業股份制改造，完善金融企業的公司治理結構，加強內部控制，提高金融業的資產質量、贏利水平和服務水平。和諧的金融審計環境通過金融審計與金融企業之間和諧的監督關系、利益關系和服務關系實現三個基本目標，但這三種關系往往蘊藏著諸多不和諧因素。金融審計應抓住金融領域中的熱點、難點和傾向性問題，開展一些專題審計和審計調查，涉及貨幣政策的執行、金融監管、內部控制、資產質量等各方面。要結合問題產生的歷史原因，與對其它銀行、央行、財政、企業的審計乃至整個國民經濟的運行聯系起來進行深層次的分析。
高翔和曾俊同志認為，據估計目前中國四大專業銀行的呆壞賬的比例在20－25％之間，如果銀行風險一路累積，儲蓄者總有一天會對銀行體系喪失信心，引發金融風險。另一方面，中國加入WTO前五年過渡期將結束，對外資銀行的政策限制將逐步消退，并隨著中國金融市場對外開放程度的提高，中國的銀行體系極有可能受到外國投機者的沖擊，由此可能導致中國出現銀行恐慌和金融危機，從而威脅到整個經濟的發展。因此，持續開展金融審計，摸清家底，防范和化解風險，防患于未然，對于促進經濟社會的穩定發展，具有至關重要的作用，也是建立和諧社會的一個重要基礎。
（四）財政和投資審計
財政、企業、固定資產投資、行政事業單位等專業審計也要結合自身工作特點，加強對影響人民群眾生產生活的資金審計，以形成全方位的審計監督體系，共同為和諧社會建設發揮作用。
謝新年同志認為，在對上級財政轉移支付資金的審計中，要在注重效率的前提下兼顧公平，看轉移支付是否科學和規范，有無人為分配、長官意志分配的情況；要特別注意影響職工利益（如再就業資金等）、城鎮居民生活（如特大自然災害補助資金、城市改造居民房屋拆遷和農村土地收歸政府所有后農民的安置資金等）、人民身體健康（如醫療衛生支出等）的資金的審計，每個審計項目都應結合工作特點，選擇一、二項熱點資金進行重點審計，深入剖析問題產生的原因，找出制度方面的缺陷，提出改進建議。
天津市審計局康燕同志提出，要開展建設項目跟蹤審計，發揮威懾和警示作用。通過對國家重點建設項目跟蹤審計，促進項目建設單位合法、有效地使用建設資金，督促建設單位和參建單位堵塞漏洞，規范建設資金、項目核算和工程的管理；從法規、政策、管理體制、管理水平等方面分析影響資金使用、建設工期、工程質量的主要原因，分析評價項目的建設效果和投資效益，將審計監督職能貫穿于整個過程當中，監督關口得到前移， 使得發現的問題隨時進行整改，促進項目建設單位合法、有效地使用建設資金，盡可能地減少和避免問題的發生，防范于未然，其審計監督的威懾作用明顯，審計的服務與建設職能亦得以發揮，有力促進了經濟社會的和諧發展。
（五）加強對社會公共資源的審計
加強對社會公共資源的審計，是構建社會主義和諧社會的重要內容。公共資源表現在資金方面，包括國債資金、環保資金、水利建設維修資金、農業綜合開發資金、城建開發資金、養老保險基金、彩票資金、賑災扶貧資金、住房公積金和住房基金、教育經費等。國家審計機關應注重加強這些方面的審計。
湖南省審計科研所課題組認為，在公共資源的審計中，應該注意掌握好審計依據。衡量公共資源的運用是否合理、有效，靠我們慣用的財經法規顯然是太狹窄了，公共資源的審計依據或標準應有十分豐富的內涵與外延；其內容應涵蓋技術、經濟、環保、可持續發展等各個方面，形成綜合的評價指標體系。在公共資源的審計中，還要用好審計方法。四、審計公告制度是構建和諧社會的重要手段和措施 不少論文都談到，審計公告制度是構建和諧社會的重要手段和措施，因此要進一步加大審計公告的力度。審計機關可以采用信息簡報與專題報告等形式，向黨委、政府和人大反映審計發現的制度缺陷。
中山大學張立民教授從理論上集中論述了構建和諧社會下的政府審計公開制度。他認為，從世界范圍來看，積極有效推行審計結果公告制，已成為國際通行做法和保障執政為公、審計為民的關鍵措施和標志性特征。從理論上看，審計公告制度的基本理念體現了民主、和諧社會的思想。天賦人權，公民是一切權力的源泉；政府的本源是公民，政府權力來自公民權利的讓渡；信息公開是保護公民權力的有效程序。
審計結果公開，表明了政府構建和諧社會的決心。但是，我國審計發揮明顯作用的主要原因還是人的因素。民眾對政府審計信息具有強烈的需求權，但沒有得到有效的供給，其原因主要來自于審計機關的尷尬處境和政府有關機構的極力阻礙。總體上，我國審計制度在法律上的界定，體現了人民對審計的要求權，然而與比較發達的國家相比，從制度的有效性和效率來看，我們還存在明顯的差距。為此，要建構審計信息公開制度體系，剛性規范政府行為。審計信息公開是一種行政行為，也是一種民主制度，更是一種民主的政治文化。審計信息公開行為的經濟高效有賴于制度和文化的節約，制度規則促進公開文化的不斷構建，同時又成為了公開文化的直接載體，而公開文化沉淀并內化在制度和組織行為中。它們互動互生，既互相聯系又彼此制約，不斷調整和協同，共同推動審計信息公開的實現。五、創新發展審計工作，為構建和諧社會服務 一些論文把關注的視角放到審計的創新發展上，提出審計工作要在構建社會主義和諧社會中發揮作用，必須在審計理念、審計制度、審計內容、審計方法以及審計管理上進行創新，以適應構建和諧社會的需要。
姚愛然同志強調，審計機關要增強創新能力， 提高審計成果水平。要進一步更新審計理念，扎實推進效益審計，提高資金管理使用水平，加強專項審計調查，發揮宏觀服務作用。要積極穩妥地推行審計結果公告制度，增強審計透明度。在公告內容上，本著全面客觀的原則，既如實披露審計查出的問題，也反映審計整改的效果，確保反映的情況客觀、公正，做到對被審計對象負責，對社會公眾負責。要增強依法審計能力，提高審計質量水平；強化依法審計意識，嚴格落實各項審計法規；要加強審計管理，提高審計項目質量控制水平；推廣運用先進的審計技術方法和手段，提高審計質量和效率；增強審計執行能力， 提高隊伍建設水平。
重慶市審計局課題組認為，在轉型時期實現審計監督創新具有特殊重要意義。創新首先要創新審計目標，審計工作要以構建和諧社會為主要目標和歸宿，要以構建和諧社會尤其是財經秩序的和諧作為思考整個審計工作的主要線索。
在審計內容和領域創新的基礎上，要創新審計方式，積極開展舉報式審計和審計公告。對黨和政府以及群眾普遍關注的熱點問題要加強審計監督，并走群眾路線，充分創造條件，積極開展舉報式審計和審計公告。要創新審計管理，建立以審計質量管理為核心的審計管理體系，改進審計計劃管理，加強審計準備管理，包括審前調查和審計實施方案。強化審計實施管理和現場質量控制管理，包括審計日記管理、三級審計復核、人力資源整合、同業檢查等。要加強審計軟技術管理，主要是指審計署5號令的內部控制測評技術、分析性復核技術、重要性水平的確定與審計風險分析技術等等。
俞傳堯同志提出，就審計工作本身來看，要創新審計工作機制，提高科技水平，提高審計工作效率。要運用多種形式，加大審計成果的運用，加大審計整改工作落實，穩定地推進審計公告，擴大審計的社會效果。要用辯證唯物主義的思想方法，貫穿于審計工作全過程，努力構建和諧的審計社會環境。對經過審計查出問題的單位，要認真、實事求是地予以揭示和反映，依法依規作出處理。對審計查出來的問題，既要關注問題的結果危害性，也要注意問題產生的過程，客觀地加以分析。對后續審計，既要關注審計決定、審計建議的落實整改情況，也要關注幫助被審計單位建立健全規章制度，健全財務管理力量，幫助提高財務管理水平。要努力構建和諧的審計機關，建設和諧的組織。
陜西省審計廳周新生同志在征文中認為，要適當調整審計與被審計的關系，以及適當擴展政府審計職能，以提高審計工作的有效性；在保持監督與被監督的基本關系基礎上，將兩者之間的關系調整為監管關系，即在審計監督的職能上，增加對被審計單位的教育、預防職責。要加強對現階段國家治理、社會治理及企業治理狀況和被審計單位的研究，增強審計工作的針對性。要從發現國家治理、社會治理及企業治理的缺陷、缺失和缺位入手，從審計工作有針對性地預防和查處的問題入手之處。要從審計內容的重心上移方面改進為宏觀服務的工作。要在現行的審計體制下，進一步增強審計獨立性和改進審計計劃管理：審計年度計劃應與年度政府的經濟工作計劃和財政年度計劃在時間上錯位半年；制定跨年度的滾動計劃；注意在計劃環節、在各級審計機關之間整合資源，將全國審計更大的力量集中在一些關鍵領域，形成審計在一定時期的更大陣勢和影響。（執筆：審計署審計科研所 潘博）
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