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CIEN記者 仲萊 兩會報道
根據中國人民銀行統計公布，我國外匯儲備截止到2005年年底已經增至8189億美元。中國外匯儲備自1981年起直線上升：年平均增速由1981年至1990年的17%，提高到1990年至2000的31%，再提高到2000年至2004年的38.6%。尤其是2004年，升幅超過50%，達到一年增長2067億美元的驚人水平。
外匯儲備的作用主要在于穩定匯率，但近年來龐大的外匯儲備以及增長速度，也引起了國內外的普遍關注。2006年3月7日，全國政協委員、香港預發集團有限公司主席陳振東在接受記者采訪時也表達了他對中國外儲方面的思索。為此，他還就外儲問題向大會提交有關外匯儲備改革的提案。
陳振東向CIEN記者分析，大多數銀行家認為，一個國家的外匯儲備水平，以足可支付三個月的進口和滿足償還尤其短期債項所需即可。那么，按照這個標準來看，中國外匯儲備的確有富余：短債余額約1000億美元，全部外債余額為2000多億美元，季度進口水平約1000億美元。所以，我國只需要3000億美元外儲已基本足夠。但是，在人民幣走向自由兌換過程中難免會有風險，特別是中國已經成為國際間數以萬億計的基金游資沖擊的重要目標，因此，8000億美元的外儲并不為多。
“不過，中國如此巨大的外儲已經對經濟發展造成了相當的負面影響。最明顯的就是，中國犧牲了自己國民消費和投資機會向外國提供低息融資，充當了別人的現金流。同時巨大的外儲也很大程度上制約了我國貨幣政策的操作，加劇了經濟結構失衡，激化了國際貿易摩擦等，這應該引起足夠的重視。”陳振東認為。
面對這樣的情況，陳振東提出了五點建議：一、在減緩外儲增長速度方面，國家可以考慮對短期資本內流征稅，擴大外資機構人民幣債券發行范圍、內外資企業稅并軌。
二、要有計劃地適度削減外儲存量。一方面，可以積極擴大基礎設施和戰略資源進口，建立重要戰略資源包括石油的儲備；另一方面，要認真研究如何適度加大對外戰略性直接投資的策略；再者，可以有針對性地加大重點行業的技術引進和人才培訓，從而加大我國相關產業、產品以及人才的更新換代。
三、當前的政策設置對于出口機理過大，直接促成了國際收支失衡。為此，國家需要對傳統的出口指針、導向、激勵機制進行調整。
四、適當加薪。與其讓人民幣升值而引發通縮的風險，不如在較大的幅度和范圍內加薪，以提高、鼓勵國民消費。
五、設立外匯環流基金，為最終推動亞洲元的誕生做好準備。隨著我國國力的不斷提升，人民幣在亞洲日益受到重視，國家政策應當讓不斷增長的外匯儲備通過香港以及國外的路徑環流起來，將中國的短期外儲優勢轉變為長期外儲優勢。人民幣在我國相鄰地區日益成為一種實質上的流通貨幣，而且滯留境外的數額日趨龐大。為此，建議我國建立“中國外匯環流基金，向周圍鄰國發放外匯環流中長期貸款”，支持這些國家改善社會基礎設施。還款條件可較世界銀行和亞洲銀行的貸款更加優惠，但需規定貸款的半額，必須用于購買中國的設備和技術。
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