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CIEN記者 曾春光 報道
至2005年年底，我國不遠萬里到海外上市的企業將近310多家，中國企業的市值已經達到了3700億美元，為深滬兩市A、B市場可流通市值的2.39倍。而且其中80%的企業飄紅，都是具有壟斷性資源的優質國有企業。據業內人士估計，未來的2至3年內，大約100家中國企業瞄準海外上市這條康莊大道，前赴后繼地拓展海外融資市場。
中國人民大學校長紀寶成在十屆全國人大四次會議上提出了國企海外上市引發國有資產流失的問題，并對此深表憂慮。如此大規模的海外上市將對國家利益產生一定的沖擊。據統計，1993年至2005年大中型國有企業在海外上市過程中，涉及國有資產流失不少于600億美元。
中國的資本市場的確不如國外的完善，但到目前為止，尚處在蹣跚學步階段的它，在摸爬滾打中已前進了很多。股權分置改革小有成效，節節攀升的股市行情讓老股民們欣喜不已；深圳創業板也在緊鑼密鼓地規劃中，10年牛市的暢想為中國股市注入無限活力。中國本土不缺資本、也不缺市場，十分需要優良的國有資產盡快加盟，為股市注入新鮮的血液。
國有企業海外成功上市，雖然是風光無限，但這些企業均是以低市盈率在海外上市，價格往往比國內資本市場同類企業的價格低了20%以上。紀校長語重心長地表示：“大中型優質企業的大規模海外上市將加劇國內資本市場的空心化和邊緣化，使國內市場失去穩定器和價格風向標”。
如今企業為謀求更大規模的擴展，沒有錢是萬萬不能的，有了資本似乎一切生存和發展問題就可以迎刃而解。但金錢也不是萬能的，資本的引入，只有在一個良性互動的體制內，才能發揮其積極的作用。“融資的瓶頸”曾讓許多企業折腰，可待價而沽的優良國企盲目地去海外上市，不但不能突顯國企的優良，對企業的長遠發展也沒有任何的好處。退一步看，即使拿到錢，許多企業真的想好如何使用了嗎？
因此，國家宏觀調控中是否可以多注意從源頭緊守國有資產流失的門戶，為國企海外上市止血，為國家經濟建設造血。
目前國資管理正面臨著重大的考驗，國資委相應地出臺了一系列法規，其中一個重要的強化環節就是“審計”。2006年2月5日國資委印發了《中央企業財務決算審計工作規則》，第五條明確規定：“為保障企業年度財務狀況及經營成果的真實性，根據財務監督工作的需要，國資委統一委托會計師事務所對企業年度財務決算進行審計。”2月12日國資委又在其官方網站出臺《中央企業財務決算報告管理辦法》和《企業國有資產統計報告辦法》，使國家及時跟蹤了解和動態監測所出資企業運營情況，全面、完整地掌握企業資產及財務狀況。從這一系列的法規中，筆者感到了國資委的用心良苦，希望在國企海外上市之前，國家審計機關可以更充分發揮自身的優勢，可以對企業的剝離狀況及國有資產的流失進行嚴密的監管，確實為處在“十字路口”的國企選好方向！
從中航油到今天的海外上市，國有資產一直暴露在法治的真空中，作為國務院的直屬特設機構，國資委在2003年4月成立，卻沒有相應的《國有資產法》與之配套？因此，為了明確國資監管的法規體系，國資委應盡快完善“國有資產法”、“產權交易法”、“反壟斷法”等國企、國資監管的法律法規體系，以審計等經濟策略為先頭部隊，做好知己知彼的事前防御；以法律法規的和諧配套為后續大軍，做好事后的懲戒，以儆效尤。這樣我國監管的整體系統就能合理地布局，精密地考慮，爭取做到把一切隱患消滅在搖籃之中。
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