政府收支分類改革明年全面實施

http://whmsebhyy.com 2006年03月13日 10:14 南方日報

　　讓老百姓清楚知道政府錢怎么來，做了什么事

　　政府收支分類改革明年全面實施

　　北京消息　經國務院批準，政府收支分類改革定于2007年全面實施。為確保這項改革的順利進行，財政部、國家稅務總局和中國人民銀行近日聯合發出通知，要求切實做好政府

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收支分類改革工作。

　　意義

　　有助于提高預算透明度

　　據了解，2006年中央與地方預算編制、執行及決算工作仍按原科目進行。2007年政府預算及部門預算的編制、執行和決算一律按新科目進行。目前，

財政部已經對政府收支分類改革作出全面動員和部署，中央部門和地方正抓緊進行培訓、數據轉換和軟件調整等工作。

　　財政部有關負責人12日說，政府收支分類是財政預算管理的一項重要基礎工作，直接關系到財政預算管理的透明度，關系到財政預算管理的科學化和規范化，是公共財政體制建設的一個重要環節。

　　內容

　　提供全面真實準確信息

　　以“體系完善、反映全面、分類明細、口徑可比、便于操作”為具體改革目標，新的政府收支分類體系主要包括以下三方面內容:

　　一是收入分類。按照全面、規范、細致地反映政府各項收入的要求，對政府收入進行統一分類。將原一般預算收入、基金預算收入、社會保障基金收入和預算外收入等統一納入政府收入分類體系，使政府的各項收入來源都能得到清晰的反映。收入分類總體上講，變化不是很大。具體的變化主要是三個方面:一是擴大了范圍，二是體系上做了調整，三是科目層次更為細化。

　　二是支出功能分類。就是按照政府的職能和活動設置支出科目。通過支出功能分類可以清楚地了解政府的各項支出都具體做了些什么事。這是這次科目改革的核心。過去支出總體上是按經費性質分類的，是抽象的。新的支出功能分類則從根本上作了改變，政府各項支出能直接從科目上看出來。政府的錢做了什么事，做每項事花了多少錢，在預算上就能清楚地反映出來，老百姓也就看得懂了。

　　三是支出經濟分類。主要是反映各項支出的具體經濟構成，反映政府的每一筆錢具體是怎么花的，它是財政預算管理和財務經濟分析的重要工具和手段。改革完全到位后，結合財政收支的部門屬性，通過財政信息管理系統，可對任何一項財政收支進行“多維”定位，清楚地說明政府的錢是怎么來的，做了什么事，誰做的，怎么做的，為預算管理、統計分析、宏觀決策和財政監督等提供全面、真實、準確的經濟信息。

　　新華社供稿

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