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本報記者 木佳
兩會期間，全國政協常委、安徽省工商聯會長王鶴齡在接受本報記者采訪時呼吁：應盡快出臺《反壟斷法》。
王鶴齡指出，世界上現有100多個國家制定了統一的《反壟斷法》。我國現行的法律規
定中也對壟斷和限制競爭行為做出一系列法律規范，如《反不正當競爭法》以及相關的《價格法》、《招標投標法》等，但由于分布在不同的法律、法規、規章之中，不系統完整。隨著我國市場經濟體制的不斷完善，迫切需要建立系統的保護競爭和維護競爭秩序的法律制度，制定出臺《反壟斷法》勢在必行。
王鶴齡認為，制定出臺《反壟斷法》是國內國際形勢發展的客觀要求，也是完善我國市場經濟體制的迫切需要。他說：首先，制定出臺《反壟斷法》體現了市場經濟的本質要求。其次，制定出臺《反壟斷法》有利于打破基礎領域的體制性障礙，推動行業競爭。第三，制定出臺《反壟斷法》有利于促進優化資源配置，保護消費者的利益。第四，制定出臺《反壟斷法》有利于應對經濟全球化的挑戰。
王鶴齡說，目前有許多人對出臺《反壟斷法》有誤區，應消除這種誤區，增強制定出臺《反壟斷法》的緊迫感與責任感。
第一，制定《反壟斷法》與市場經濟欠發達并不矛盾；第二，與制定《反壟斷法》與規模經營并不矛盾；第三，制定《反壟斷法》與國家壟斷并不矛盾；第四，制定《反壟斷法》與解決行政壟斷并不矛盾。
王鶴齡說，不可否認，行政壟斷問題確實不是一部《反壟斷法》能夠解決的，但是，《反壟斷法》對政府濫用行政權力的行為做出明確的禁止性規定，這不僅有利于政府官員明辨是與非、合法與非法的界限，而且也有利于提高他們的反壟斷意識，自覺抵制違法行為。事實上，通過《反壟斷法》解決行政壟斷的問題也是其他許多國家的做法。
最后王鶴齡還指出，制定《反壟斷法》與知識產權保護也并不矛盾。《反壟斷法》與知識產權保護都是激發人們的競爭性活動，提高資源配置效率，只是兩者推動競爭的方式不同：《反壟斷法》是通過禁止限制競爭行為來推動競爭，因為這些行為能夠損害現實的或者潛在的競爭；知識產權保護則是通過保護權利人的專有權，即以某些限制競爭的方式，激發人們在知識經濟領域開展競爭。事實上，它們二者是互為條件，有著相同和平等的地位。但是，知識產權作為一種財產權，它與其他的財產權一樣，能夠產生限制競爭的影響。因此，它與其它財產權一樣，也應當受到《反壟斷法》的制約。為了維護競爭，法律不應當允許知識產權所有人因其合法的壟斷地位而妨礙、限制或者歪曲市場的有效競爭。
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