2020年進入創新型國家行列

　　全國人大十屆四次會議舉行記者招待會，四部委負責人就建設創新型國家回答記者提問

　　2020年進入創新型國家行列

　　【新華社北京3月10日電】十屆全國人大四次會議10日下午舉行中外記者招待會，科技部部長徐冠華、發展改革委副主任張曉強、教育部副部長趙沁平、財政部部長助理張少春

就建設創新型國家回答了中外記者的提問。

　　科技進步貢獻率

　　要由39%提高到60%

　　在回答中央電視臺記者“在現階段提出建設創新型國家目標是基于哪些方面考慮”的問題時，徐冠華說，中央提出建設創新型國家戰略，我認為是基于以下幾個方面：

　　第一，經濟增長主要取決于勞動力、資本和科技進步。根據測算，要實現2020年翻兩番的目標，即使投資率在今后繼續保持40%，科技進步貢獻率也必須由當前的39%提高到60%。

　　第二，我國人均

　　第三，中國企業面臨著越來越嚴重的國際競爭壓力。由于缺乏核心技術，我國生產的手機價格的20%、計算機價格的30%、程控數控機床價格的40%不得不付給國外專利擁有者。此外，隨著勞動力成本的不斷提高，我國勞動力的比較優勢在不斷弱化。“幾方面考慮，我們只有一條路，就是通過自主創新，建設創新型國家。”

　　今后五年國家將建

　　100個國家實驗室

　　在回答科技日報記者關于“國家在營造良好創新環境方面有哪些具體措施”的問題時，張曉強說，“

　　——進一步完善激勵企業自主創新的政策環境。有關部門將抓緊研究制定激勵企業自主創新的具體實施細則。

　　——加快建設重大科技基礎設施。“十一五”期間，國家將加大投資力度，建設上海同步輻射光源等12項國家重大科技基礎設施，推進中國科學院知識創新三期工程建設。

　　——組織實施企業自主創新專項。今后五年，國家將投資建設100個國家工程實驗室。建設下一代互聯網等50個國家工程研究中心。組織實施面向企業的高技術產業化專項。

　　——加強重大技術裝備研制和重大產業技術研發。今后五年，國家將組織研制大型核電站、高速鐵路裝備等16項重大成套技術裝備。

　　高校要為自主創新提供全面的人才支持

　　在回答光明日報記者關于“高等學校在建設創新型國家中發揮怎樣的作用”時，趙沁平說，高等學校將主要從以下三個方面提供支持：第一，為建設創新型國家、國家創新體系和全面建設小康社會提供全面人才支持。全面推進素質教育，大力發展職業教育，為各行各業培養技能型人才。第二，發揮高等學校的特色和優勢。要發揮高等學校人才培養和科技創新相結合的優勢，推進基礎研究和戰略高技術研究，鼓勵自由探索研究和“學術帶頭人＋團隊”的研究。第三，建設有利于創新和創新人才培養的文化環境，推動有利于創新文化的大學文化和社會文化建設。

　　今年中央財政投入科技經費716億元

　　在回答經濟日報記者關于“國家在財稅政策和資金投入方面有哪些舉措”的提問時，張少春說，我國將大力增加財政資金投入。2006年中央財政計劃投入科技經費716億元，比上年增加115億元，增長了19.2%。這個增幅明顯高于中央本級財政收入和支出的增幅。“十一五”期間，財政科技投入的增幅也將明顯高于財政經常性收入的增幅。利用這個政策信號，來鼓勵和引導全社會更加重視科技自主創新，更加重視科技的投入。

　　張少春說，我國還將充分發揮財稅政策促進科技進步的作用。要加大對企業研發投入的所得稅前抵扣力度，允許企業按當年實際發生的研發費用的150%來抵扣當年的應納稅所得額。完善促進高新技術企業發展的稅收政策。完善進出口稅收政策。實施促進自主創新的政府采購政策。

　　張少春說，我國還將完善科技經費的管理制度，切實提高資金的使用效益。要建立對科研課題及其經費的申報、評審、立項、執行和結果全過程的監管制度，調整和完善科研經費管理的制度體系，建立財政科技經費的績效評價體系。

　　中國科技人力資源

　　名列世界第一

　　在回答中新社記者關于“創新能力”的提問時，徐冠華說，根據2001年的數據，中國科技創新綜合能力在49個主要國家當中位列第28位，處于中等偏下的位次。如果中國2020年要進入創新型國家行列，意味著我們要從當前的水平再前進10位，進入世界前20位，任務相當艱巨。

　　徐冠華說，也要看到，建設創新型國家具備很多有利條件。首先，我國已建成了完整的科學技術體系。第二，我們有充足的科技人力資源。根據統計，我國科技人力資源達到3850萬人，在世界上名列第一。第三，我國已經具備了比較強的科技實力，在一些重要領域躋身世界先進水平。第四，中華民族有悠久的文化傳統，重視教育、辯證思維、集體主義精神和豐厚的文化積累，都為未來的創新創造了多樣化的路徑選擇。“經過全社會努力，到2020年進入創新型國家行列，我充滿信心。”