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兩會期間，打擊商業賄賂成為代表委員們議論的一個熱點話題。去年九月以來，由中紀委牽頭，聯合十八個部委參加的治理商業賄賂領導小組成立。今年兩會前夕，胡錦濤、溫家寶相繼在不同場合發表治理商業賄賂的重要講話，《人民日報》展開專題討論，十八個部委相繼進行專門部署，一系列的舉措逐步掀起了一個“打賄風暴”。
所謂商業賄賂，指的是經營者為了獲得交易機會或有利的交易條件，采取各種手段
賬外暗中給相關單位或個人好處。廣義上說，它包括與商業活動相關的各個環節的賄賂行為。
這些年來，商業賄賂像一個社會毒瘤，波及的領域越來越多，不僅是建筑、電信、金融、醫療等行業深受影響，甚至連搞裝修的油漆工，也成了商業賄賂的對象。在長春，有個品牌的油漆不向油漆工行賄，竟然被迫退出市場。我們如果不能有效遏止商業賄賂，將會使營商環境惡化，令市場合理配置經濟資源的作用失靈，很多經濟領域將從市場經濟褪變為關系網經濟。
因為中央的重視，“打賄風暴”正在各地如火如荼地展開。但我們必須看到，要根治商業賄賂，不僅要集中力量，在一段時間里進行集中打擊，更重要的是，要通過法律和制度的完善，建立打防結合的長效機制。
首先，要加強反商業賄賂的立法。現在，我國還沒有一部專門的《反商業賄賂法》，打擊商業賄賂依靠的是一些相關的法律法規。南開大學國際經濟法研究所程寶庫教授表示，從法律角度看，商業賄賂在中國如此泛濫與我國相關立法的缺陷有關。現在，打擊商業賄賂最直接的法律依據是《刑法》中有關單位行賄罪的條款：“單位為謀取不正當利益而行賄，或者違反國家規定給予國家工作人員以回扣、手續費，情節嚴重的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役。”但是，該條款規定的行賄對象僅限于國家工作人員，像醫藥銷售的主要賄賂對象醫生，就無法依照《刑法》進行查處。鑒于商業賄賂的危害程度，出臺一部《反商業賄賂法》已是當務之急。
其次，我們要努力通過制度設計，消除商業賄賂的土壤。商業賄賂之所以盛行，深層原因是市場經濟規則的不完善，相關制度設計不合理，導致在各類經濟交往中，存在權力尋租的現象。比如說，醫生受賄，是因為醫生處方權的尋租空間過大，要根治這個問題，單靠抓幾個醫生很難解決問題，只有實行醫藥分離，徹底切斷醫生和藥品銷售的利益聯系渠道，才是治本之法。再比如說，政府工程發包是商業賄賂的重災區。可是，自從三年前，深圳改革政府工程發包管理制度之后，所有政府工程由建筑工務署代表政府行使業主職能和項目管理職能，三年來，八十多億政府工程無一例案件發生，無一例干部落馬。這就是制度的威力。
作者:苗凡卒
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