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全面落實科學發展觀 推進國有商業銀行和資產管理公司改革和監管創新
近日，銀監會召開了國有商業銀行和資產管理公司監管工作會議。銀監會黨委書記、主席劉明康出席會議并發表重要講話，會議由銀監會黨委副書記、副主席蔣定之主持。會議分析了國有商業銀行和資產管理公司改革和監管的形勢，回顧了2005年全年工作，并對2006年的改革和監管工作進行了全面部署。
劉明康充分肯定了銀行業改革和發展、監管工作進一步與國際接軌所取得的成效。他指出，去年我國銀行業在成功引進境外戰略投資者的同時，進一步促進了國有商業銀行公司治理結構的改善、風險管理和內部控制水平的提高。同時，國有商業銀行運行還存在一些問題，主要表現為發展戰略仍有待明晰和完善，信用成本較高，風險管理水平不能適應新的金融工具發展和運用的速度，案件仍不斷發生等，這些問題都亟待解決。針對上述問題，要做好監管工作，不能僅僅將目光關注在銀行領域中，不僅要關注國內的經濟金融發展，還要有更廣闊的視野，要將銀行監管工作與國際經濟形勢、國內經濟運行質量和金融發展程度聯系在一起進行考慮。
對于2006年國有商業銀行和資產管理公司監管工作，劉明康要求，各級監管部門要認清形勢、理清思路，跟蹤國際先進監管實踐，抓住監管重點，創新監管方式，不斷提高監管水平。要密切關注和分析國有商業銀行資產負債結構、我國產業結構政策的變化對商業銀行資產質量的影響，尤其是對國民經濟中產能過剩等問題要進行深入研究，將風險防范關口前移。要關注國際監管領域和我國宏觀經濟金融的新變化對銀行業的影響。研究新資本協議的出臺和逐步實施對監管部門和商業銀行的風險管理帶來的影響，研究國際會計準則39號(IAS39)和我國財政部新的會計制度對商業銀行風險管理水平和財務會計核算的影響，研究巴塞爾《有效銀行監管的核心原則》的修改對銀行監管工作帶來的挑戰。
劉明康指出，銀監會將按照黨中央、國務院的要求，堅定不移推進國有商業銀行股份制改革，堅持國家絕對控股，強化資本約束，借鑒國際先進經驗，完善國有商業銀行內控與管理制度，推進監管創新，把國有商業銀行盡快建設成為資本充足、內控嚴密、運營安全、服務和效益良好、具有國際競爭力的現代化股份制商業銀行。
銀監會黨委副書記、副主席蔣定之對2006年國有商業銀行和資產管理公司的監管工作進行了全面部署。蔣定之指出，2006年的監管工作，一是要堅定改革的方向不動搖，采取得力措施，引導、幫助、督促國有商業銀行各項改革進一步向縱深推進；二是要深入貫徹“準確分類—提足撥備—做實利潤—資本充足率達標”的監管思路，下氣力抓好不良資產雙降工作；三是要清醒認識當前依然嚴峻的案件形勢，進一步強化國有商業銀行案件專項治理工作，督促國有商業銀行建立健全風險防范的長效機制；四是要適應商業銀行發展需要，創新監管方式，切實防范和化解國有銀行各類新的風險；五是要督促商業銀行審慎經營，加強監管，提高抵御風險能力。六是要準確理解“管法人”理念，切實履行對國有商業銀行分支機構的監管職責。
對于資產管理公司的監管問題，會議要求各級監管部門要從內部管理、體制機制和外部環境等方面深入分析當前資產管理公司不良資產接收、管理和處置以及新業務開展中存在的突出問題，2006年銀監會將督促資產管理公司加快合規、有效處置政策性剝離不良資產，進一步推進資產管理公司加強內部管理，完善內部控制，提高公司治理水平的工作要求，促進資產管理公司持續健康發展。
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