京津冀都市圈不是雙黃蛋

　　本報記者對話津、冀發改委主任

　　兩會期間，京津冀都市圈的區域發展規劃問題成為會議的熱點。記者走訪了三地發改委領導和參與規劃研究制定的專家學者。　　

　　天津

　　談到天津濱海新區在規劃之初就引起了國家發改委的重視，記者對話天津市發改委主任李亞力后，得知諸多創國內第一的項目將在該區域展開或試點，天津濱海新區建設政策將比浦東更靈活。

　　將建中國首個200億產業基金

　　華夏時報：在濱海新區的建設中，將有什么新政策？

　　李亞力：“十一五”規劃中的產業投資基金“渤海產業基金”將在濱海新區試點。在尚未出臺產業基金管理辦法的背景下，天津濱海新區于去年11月成為國務院特批的首個產業投資基金試行地區。基金總規模達200億元，募集對象包括銀行、

　　濱海新區將成國內最大保稅港區

　　華夏時報：在推進濱海新區的建設方面，國家還給予了什么優惠政策？

　　李亞力：濱海新區的建設已經不能像當年浦東新區建設一樣享受減免稅收和大量資金支持的政策了。但在功能上將有更多的創新政策，比如我們將建成一個30平方公里的保稅區。

　　濱海機場將分流北京貨運壓力

　　華夏時報：在濱海新區的建設中，哪些項目會對北京產生積極的影響？

　　李亞力：規劃新建的“100萬噸乙烯、1000萬噸煉油”項目建成后，北京可以將類似的污染較嚴重的項目停下來，從事下游精細化的工作；濱海機場擴建后，可以承擔50萬噸的貨運，其中30%將為北京機場分擔貨運壓力，進而北京機場將更好地從事客運。　　

　　28分鐘快速交通緩解北京人口壓力

　　華夏時報：京津快速鐵路客運線會不會給天津造成人口壓力？

　　李亞力：建成后確實時間會縮短很多，28分鐘從天津到北京，這樣的時間變化將改變人們的居住習慣。加上天津房價比北京便宜，會吸引人到天津買房居住。還將為科技、管理方面的中高級人才提供優惠政策。

　　北京

　　北京，在京津冀合作中將充當什么角色呢？參與京津冀“十一五”規劃撰寫的北京社科院經濟研究所副所長、北京市政府顧問趙宏博士說：北京將為天津、河北的發展提供信息、市場、技術、資本等等。

　　北京為津冀提供創新技術

　　華夏時報：天津、河北都有自己的重點發展區域，北京將以哪些區域為重心？

　　趙宏：北京將重點發展中關村、亦莊經濟技術開發區、CBD、金融街、空港臨空經濟開發區、奧林匹克中心六大重點區域。

　　北京比天津、河北的優勢在于科技、人才、信息、資本和市場等，而劣勢在于土地、水資源緊缺，勞動力成本高。北京為企業的產品流通提供市場和信息，為產品更新提供技術。天津、河北則負責產業化。

　　所以我建議北京發展總部經濟，吸引一些大型企業在北京設立總部，決策中心、金融中心。例如電子信息產業，一些大型的手機公司可以在北京設立總部，生產則可以分散在周邊城市。

　　河北、天津還同時為北京的自我更新提供了條件，例如首鋼搬遷，就是因為這樣高消耗、資源密集型產業已經不適合北京的發展。

　　河北

　　談到京津冀都市圈，曾有人比喻為“雙黃蛋”，說北京和天津是“黃”，河北是“蛋清”，但未來五年的規劃對這個比喻說了“不”。河北省發改委主任沈小平告訴記者，“河北將發揮重要的基礎性作用”。

　　城際快速軌道連通10城市

　　華夏時報：交通在區域溝通和發展中將發揮巨大的作用，京津冀都市圈交通運輸體系如何規劃？

　　沈小平：將完善以北京為中心的放射狀交通系統，目前京津快速客運鐵路已經開工，建成后時間縮短為28分鐘；京石快速客運鐵路今年將開工，建成后時間將從現在的3小時縮短為1小時；此外，京津唐秦快速客運鐵路正在醞釀謀劃。將建成一個連通包括京、津、唐、秦、石等在內的10個城市的城際快速軌道交通系統，屆時將有可能形成3小時經濟圈。

　　將與天津共建臨港經濟區

　　華夏時報：河北與天津、北京的合作將有哪些項目？

　　沈小平：將與天津共建臨港經濟區，以天津、秦皇島、唐山、黃驊四大港口為依托，以臨港開發(工業)區為載體，將打造都市圈沿海經濟隆起帶。石保廊與北京、天津主城區有著相近的產業發展條件，將打造相關聯的現代加工制造產業集群。在京津冀北山壩地區將建生態經濟區，發展生態農業、生態工業、生態旅游和現代物流等生態經濟。

　　將建成大型天然氣儲備庫

　　華夏時報：北京和天津都需要大量的

　　沈小平：京津冀將共建能源生產供應體系。煤炭的供應體系將進一步完善，但理論上北京以后對煤炭的需求量會逐漸下降，將需要更多清潔能源，因此河北和北京將共建LNG(液化天然氣)碼頭。同時，還將在曹妃甸等地建設新電廠，保證北京、天津、河北的電力供應。最后，就是共建水利工程體系。

　　⊙本報記者 丁華艷