農(nóng)村稅費(fèi)改革減負(fù)1000億 中國農(nóng)民細(xì)算實(shí)惠賬

　　新華網(wǎng)合肥3月9日電 (記者 蔡敏 張琴 趙蔚) 小芽初吐，又到一年春耕季節(jié)。中國農(nóng)業(yè)大省安徽鳳陽縣后陳村的種糧大戶陳興漢正忙著平整土地，為下種做最后的準(zhǔn)備。

　　中國實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革以來，農(nóng)民每年減負(fù)總額超過1000億元。溫家寶總理在5日所做的政府工作報告中說：“農(nóng)民得到了很大的實(shí)惠。”那么，落到自己頭上，這個“實(shí)惠”究竟有多大呢？陳興漢仔細(xì)算了一筆賬。

　　今年71歲的陳興漢，自1993年起就雇用6位農(nóng)民承包了1600畝土地，在全省乃至全國都頗有名氣。

　　他說，1999年稅費(fèi)改革前，他每年向村集體及國家交付各種費(fèi)用3.5萬余元，包括農(nóng)業(yè)稅提留1.8萬元，公用事業(yè)建設(shè)費(fèi)3000元，干部工資、五保戶撫養(yǎng)費(fèi)等6000元，開荒費(fèi)8000元。“那時候農(nóng)民種地沒錢賺呀！遇上糧食賣不上價時，往往種的地越多，賠的錢也越多。”

　　“稅費(fèi)改革后，不但這3萬多元的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)免了，國家每年還給我每畝15元的良種補(bǔ)貼、每畝10元的種糧大戶補(bǔ)助、每畝15元的水稻補(bǔ)貼，這一算下來，一年的補(bǔ)貼就6、7萬元。一免一補(bǔ)，總共進(jìn)項(xiàng)10萬元出頭，占免稅前生產(chǎn)成本的五分之一。”他說。

　　另外，國家還出臺了糧食收購保護(hù)價政策，保證農(nóng)民利益不受損。陳老漢近兩年只要不受天災(zāi)，一年種糧純利潤可以達(dá)到80-100萬元。

　　上世紀(jì)80年代中期，中國一些地方和部門開始向農(nóng)民收費(fèi)以開展公共事業(yè)。農(nóng)民除了要依據(jù)耕地面積、產(chǎn)量向國家繳納農(nóng)業(yè)稅及農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅等之外，還要繳納用于維持鄉(xiāng)村基層政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)的費(fèi)用。

　　進(jìn)入上世紀(jì)90年代，在農(nóng)村人口近9億的中國，亂收費(fèi)現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重的問題日益突出。政府機(jī)構(gòu)人員最為臃腫的時期，平均68位中國農(nóng)民要養(yǎng)活一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。陳興漢最困難的時候曾借了20多萬元高利貸種地，家里老婆孩子擔(dān)心種得多賠得多，哭著鬧著強(qiáng)烈反對承包種田。

　　2000年，從安徽省率先試點(diǎn)農(nóng)村稅費(fèi)改革起，中國開始逐步實(shí)施一系列反哺農(nóng)村的措施，改變城鄉(xiāng)發(fā)展失衡的現(xiàn)狀。2005年12月29日，十屆全國人大常委會第十九次會議高票通過決定，全面廢除延續(xù)了2600多年的“皇糧國稅”。

　　“總算扛過來了”，陳老漢說，如今他還了債、蓋起了二層小樓，家里電視、空調(diào)、

　　他眼下最擔(dān)心糧食保護(hù)價政策有變。另外，農(nóng)資價格的上漲也讓他頭痛。復(fù)合肥從100斤85元漲到100斤115元，加上

　　現(xiàn)階段，象陳興漢這樣的種糧大戶在中國農(nóng)民中還是少數(shù)，更多的農(nóng)民還保持著小規(guī)模的生產(chǎn)方式。

　　在中國西部的重慶南川市鳴玉鎮(zhèn)石龍村，61歲的鄭仕仲和老伴租種了10畝耕地，還喂一頭牛和兩頭豬，含辛茹苦地?fù)狃B(yǎng)著一個孫女。老鄭這兩天也細(xì)算了一筆農(nóng)家賬：鳴玉鎮(zhèn)2005年開始取消農(nóng)業(yè)稅。按照每畝田平均60元計算，鄭家本來一年需要繳農(nóng)業(yè)稅600元左右，去年開始這些錢全省了，占到生產(chǎn)成本的四分之一。

　　前些年，孫女鄭紅一年1200元的學(xué)費(fèi)是老倆口最大的負(fù)擔(dān)。中國政府在西部農(nóng)村學(xué)校率先實(shí)施了免學(xué)費(fèi)、免雜費(fèi)、補(bǔ)生活費(fèi)的改革試點(diǎn)，又將此類重農(nóng)承諾寫進(jìn)了今年的政府工作報告。鄭紅如今不但不需要再交1200元的學(xué)雜費(fèi)，還得到每年600元生活費(fèi)補(bǔ)貼。 一進(jìn)一出，幾項(xiàng)一計算下來，鄭家一年就能因此節(jié)省2400多元。這對于一個西部貧困的農(nóng)戶而言已是一筆相當(dāng)大的數(shù)目。

　　鄭仕仲說：“雖然現(xiàn)在家里還很困難，但是政府的這些優(yōu)惠政策的確解決了很多實(shí)際問題。特別是對孩子上學(xué)的幫助，讓我們兩個老人心里真是感激呀！” (完)