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本報北京3月8日電 (記者 王金海 董沛 趙福中) 王建倫是今天在全國政協舉行的記者招待會上被提問最多的一個委員。因為她提到了收入分配不均。
“要相信，收入分配制度的問題，會逐步得到解決。”“深化收入分配制度改革，必須引起國家的高度重視，并且要在‘十一五’期間采取一些措施，給予解決。”
王建倫現在的身份是全國政協社會和法制委員會副主任，過去曾任勞動和社會保障部副部長。她的話被記者們認為具有一定指向性。
她說，近期首先應該解決群眾普遍關注、反映最為強烈的問題，重點就是要“保低”。所謂“保低”，就是保障低收入群體的基本生活。
“最重要的是要理順收入分配的關系，要全面行使保低、擴中———即擴大中等收入群體的規模，調節過高收入———即對過高收入的群體通過有效的措施給予調節，國家把調節下來的部分進行二次分配。”她說，“這個戰略措施應首先實施。”
她建議“要先富幫后富”。“調節過高收入，并不是限制過高收入，富起來是好事情，現在富的人并不多。”“建議要疏通先富起來的人幫助后富的人，政府要出政策疏通財富捐獻的渠道。”
現在收入分配差距過大，以及由于收入分配不均造成社會不安定的因素在增加。全國政協社法委對此進行了為時兩年、涉及幾十個城市的專題調研。這些調研結果和建議已經體現在“十一五”規劃的一些章節里；關于“解決保障低收入群體的基本生活”這個建議，在溫家寶的報告中得到了具體體現，比如在各地都要合理調整和嚴格執行最低工資制度。
“制定和推行最低小時工資制度，是一個具體操作性問題，要嚴格執行，這樣對于保護低工資收入群體將會起到非常重要的作用。”
在規范收入分配秩序方面，她建議，首先要規范機關、公務人員的收入分配秩序，把他們的工資外收入透明化，納入工資分配的管理范圍；推進事業單位的收入分配制度改革，要建立起事業單位收入分配的分類管理體系，如果這個事業單位有經營行為，就應該遵循市場機制進行分配。
對于政府在收入分配方面起的作用，她提出，要明確政府在收入分配當中的職責，政府首先要知道自己該管收入分配的什么，不該管什么，要減少對資源配置的干預。
在分配原則上，她強調了“以按勞分配為主體”。
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