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本報北京3月7日專電 (特派記者 鄧的榮 陸一波) 今天上午10時，全國政協(xié)十屆四次會議在人民大會堂新聞發(fā)布廳舉行中外記者招待會，主題為“積極建言獻策、共繪‘十一五’藍圖”。全國政協(xié)委員吳敬璉、林毅夫、趙忠賢、邱曉華、魯志強出席記者招待會，并回答了記者的提問。
科學決策民主決策
加快推進經濟增長方式轉變，是“十一五”規(guī)劃確定的戰(zhàn)略重點之一。國務院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉委員說，早在2003年，全國政協(xié)就組織委員專門就實現(xiàn)經濟增長方式轉變的問題展開專題調研。經過廣泛深入調研，發(fā)現(xiàn)影響中國經濟增長方式轉變的體制性障礙有四條，一是各級政府仍然保持著過大的資源配置權力，二是政績因素導致GDP的增長率變成首要的考慮，三是財政收入的壓力導致片面追求產值的最大增長，四是要素價格、資源價格扭曲帶來的消極影響，使市場機制在資源配置中的基礎性作用沒有得到很好的發(fā)揮。他說，經過多次反復討論，集思廣益，最終形成《關于“十一五”規(guī)劃必須突出促進經濟增長方式轉變的建議》，使政協(xié)在“十一五”規(guī)劃形成的科學決策、民主決策上發(fā)揮了重要作用。
解決生產力過剩問題
北京大學中國經濟研究中心主任林毅夫委員在回答記者的提問時指出，社會主義新農村建設既是過去“三農”政策的延續(xù)，同時也反映了我國已經達到了需要解決城鄉(xiāng)收入、生活各方面差距的新發(fā)展階段的需要。林毅夫認為，要增加農民的收入，最重要的是要轉移農村勞動力。當前生產過剩問題比較突出，如果加大對農村基礎設施的投入，可以啟動農村市場，就能解決當前生產力過剩的問題，給農村勞動力轉移創(chuàng)造一個比較好的環(huán)境。
鼓勵成功寬容失敗
在談到建設創(chuàng)新型國家和增強自主創(chuàng)新能力時，中國科協(xié)副主席趙忠賢委員表示，中國走自主創(chuàng)新之路要注意中國國情，企業(yè)應作為自主技術創(chuàng)新的主體。趙忠賢建議充分重視營造寬松、民主的、穩(wěn)定的創(chuàng)新環(huán)境，鼓勵成功，寬容失敗。同時，要提高資源的使用效率，重視人才的培養(yǎng)和引進，用良好的機制和體制來保證創(chuàng)新。
房價確實要保持穩(wěn)定
吳敬璉委員說，房價高了或低了，要具體分析，很難全國一概而論是高是低。房屋的價格由供求兩方面決定，房屋有兩種性質的需求，一種是消費的需求，另外一種是投資的需求，最終是要由消費需求支撐。但是，房價在短期內可能因投資需求而發(fā)生波動。因此，為保持經濟穩(wěn)定和人民基本的住房需求得到保證，確實需要保持房價的穩(wěn)定。具體地說，就是要使這兩種需求有所協(xié)調，不至于因為投資需求而引起房價的過度波動。另外在住房制度上，除了買房還有租房，各種方式要有好的搭配。這樣才能使兩種需求互相促進，而不至于讓一種需求干擾了另外一種需求的滿足。
地方財政沒有赤字
國家統(tǒng)計局常務副局長邱曉華委員在回答提問時說，這兩年我國實行穩(wěn)健的財政政策，適當減少長期國債的發(fā)行量，適當控制財政赤字的數(shù)額，取得明顯成績。去年我國財政赤字比預期要小，地方財政收入有節(jié)余，沒有赤字。按照我國的預算法，地方財政是不允許有赤字的，只有中央財政才允許有赤字。
“濱海新區(qū)”浮出水面
國務院發(fā)展研究中心研究員魯志強委員在回答“天津濱海新區(qū)發(fā)展過程中如何協(xié)調政府和市場作用”的問題時說，關鍵是如何發(fā)揮好政府的作用。全國政協(xié)深入調研，為促進這一決策的形成發(fā)揮了重要作用。政府則可發(fā)揮四方面的作用：確定濱海地區(qū)和環(huán)渤海將來在中國經濟發(fā)展中的地位和作用；提供一些方便和政策，打破環(huán)渤海地區(qū)發(fā)展中的障礙；創(chuàng)造一個適宜的發(fā)展環(huán)境；給予政策上的特殊優(yōu)惠等等。
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