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王曉欣 谷秀軍
全國政協(xié)在討論“十一五”規(guī)劃綱要的時(shí)候，加快金融體制改革的內(nèi)容引起了委員們廣泛關(guān)注。
3月6日上午9點(diǎn)多，記者來到京豐賓館經(jīng)濟(jì)界33組會(huì)議室。剛到門口就聽到全國政協(xié)委
員史紀(jì)良熟悉的聲音，“政策性銀行要早定位”。原來史紀(jì)良委員講的是關(guān)于農(nóng)村金融深化改革的問題。史紀(jì)良委員說，農(nóng)村保險(xiǎn)市場要大力發(fā)展，農(nóng)信社要防止地方干預(yù)，要加快培養(yǎng)農(nóng)村金融人才。
接下來，委員們的發(fā)言還是沒有離開金融話題。全國政協(xié)委員張賽娥說，有一個(gè)好金融系統(tǒng)來支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新農(nóng)村的發(fā)展才會(huì)更快、更好。目前，農(nóng)村資金外流嚴(yán)重，這其中有很多原因。金融如何滿足農(nóng)村資金需求？我的建議，是應(yīng)盡快完善農(nóng)村資金回流機(jī)制。比如，給商業(yè)銀行一些優(yōu)惠。還應(yīng)多培養(yǎng)有農(nóng)貸知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的信貸人員。
下午3點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)界32組會(huì)議室，秦曉第一個(gè)發(fā)言。秦曉委員說，刺激消費(fèi)就要解決消費(fèi)者的后顧之憂，解決消費(fèi)者后顧之憂，就要大力發(fā)展養(yǎng)老保險(xiǎn)。只有中國保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展了，刺激消費(fèi)，用消費(fèi)拉動(dòng)需求才能落到實(shí)處。
全國政協(xié)委員孫昌基說的又是關(guān)于金融方面的話題。孫昌基委員說，國有商業(yè)銀行必須加快改革，不改革就是死路一條。從現(xiàn)在離中國按照加入世界貿(mào)易組織承諾的全面開放，還剩9個(gè)月了，所以，必須加快改革。商業(yè)銀行在解決不良資產(chǎn)、加強(qiáng)內(nèi)控體系建設(shè)等方面，必須下大力氣。前幾年，國家為了使國有商業(yè)銀行擺脫困境，采取了非常多的措施。1999年國家對(duì)國有商業(yè)銀行不良資產(chǎn)進(jìn)行了第一次剝離，緊接著國家又對(duì)建行、中行投入450億美元進(jìn)行改造，然后又注資工行，等等。不良資產(chǎn)的形成有各種原因，有政府決策上的錯(cuò)誤，有宏觀經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)方面的原因，也有一些違規(guī)違法的原因，還有許多是我們管理上的問題。我們花了那么多錢，一定要買到教訓(xùn)。現(xiàn)在的商業(yè)銀行一定要吸取教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制和決策機(jī)制，提高資產(chǎn)質(zhì)量，這方面工作必須做扎實(shí)，只有這樣四大國有商業(yè)銀行才能實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。
全國政協(xié)委員趙宇梓說，今年年底，中國金融業(yè)將按照我國加入世界貿(mào)易組織承諾全面開放，這對(duì)深化中國金融改革、提高市場發(fā)展水平具有深遠(yuǎn)意義。然而，金融大幅開放也伴隨著極大的風(fēng)險(xiǎn)，在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中，金融安全已不再是一個(gè)單純的經(jīng)濟(jì)問題，它關(guān)系到一個(gè)國家的民族利益和政治安全。趙宇梓委員呼吁在遵循開放承諾的前提下，要加強(qiáng)國內(nèi)金融業(yè)的保護(hù)，防止某些領(lǐng)域的過度開放。
在經(jīng)濟(jì)界34組會(huì)議室，討論的熱點(diǎn)話題還是金融方面的。全國政協(xié)委員劉海燕以自身在金融系統(tǒng)的經(jīng)歷，談了關(guān)于金融改革的問題。劉海燕委員說，過去我們國家的金融長期受保護(hù)，是一個(gè)壟斷的行業(yè)。應(yīng)該說，過去的改革落后于工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)或其他企業(yè)的改革。通過對(duì)外開放，引進(jìn)外資，對(duì)金融企業(yè)的改革發(fā)展起了很大的推動(dòng)作用，我們引進(jìn)外資，就是通過開放促進(jìn)自身的改革。引入了外資，提高了我們的資本充足率，引進(jìn)了市場化的管理經(jīng)驗(yàn)和一些新的管理理念，對(duì)于金融業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制確實(shí)起了很大的作用。
儲(chǔ)蓄存款利息稅成為委員們討論的熱點(diǎn)。全國政協(xié)委員谷永江說，前幾天銀行賣國債，銀行門口排大隊(duì)，都是一些老人。國債和當(dāng)年期儲(chǔ)蓄存款利息差不多，區(qū)別是國債沒有20%的儲(chǔ)蓄存款利息稅。我想這些人買國債的目的是逃避儲(chǔ)蓄存款利息稅。儲(chǔ)蓄存款利息稅的話匣子一打開，別的委員爭著發(fā)言，有的說，儲(chǔ)蓄存款利息稅太高，20%對(duì)老百姓有很大影響。有的說，儲(chǔ)蓄存款利息稅存在著重復(fù)征稅問題。記者聽了10分鐘，委員發(fā)言的中心意思是，儲(chǔ)蓄存款利息稅不合理，建議政府取消儲(chǔ)蓄存款利息稅。
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