全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉表示,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的體制性障礙主要有四個(gè)方面,其中第一障礙就是各級(jí)政府仍然保持著過大的資源配置權(quán)力。
吳敬璉是在今日上午全國(guó)政協(xié)中外記者招待會(huì)上做如上表述的,他指出的其他體制性障礙還包括:政績(jī)、GDP的增長(zhǎng)率變成首要的考慮;財(cái)政收入、要求產(chǎn)值的最大增長(zhǎng);要素價(jià)格、資源價(jià)格扭曲。
“它的表現(xiàn)首先是政府、官員仍然掌握著很重要的資源的配置權(quán)力。另一方面,價(jià)格作為市場(chǎng)配置資源最重要的工具、最重要的手段,又是因?yàn)樾姓▋r(jià)而被扭曲了,使得企業(yè)在選擇生產(chǎn)決策時(shí)也發(fā)生了扭曲。”
吳敬璉說,有很多委員過去在政府里擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)工作,他們講了自己的切身體會(huì),從道理上應(yīng)該轉(zhuǎn)變,但是他們受到兩個(gè)壓力:第一個(gè)壓力是政績(jī)的壓力,另一個(gè)是財(cái)政收入的壓力。所以,不管認(rèn)識(shí)上需要怎么轉(zhuǎn)變,但是在兩個(gè)壓力下還是向著速度走,不惜用自己手里掌握的資源去支持高速度,所以增長(zhǎng)方式就難以轉(zhuǎn)變過來。
吳敬璉說,經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn),要實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,所需要在體制上作出的改革、改進(jìn)就非常明確了,也具有非常好的針對(duì)性。(8B3)
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