我國投入數千億縮小貧富差距 | |||||||||
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http://whmsebhyy.com 2006年03月07日 20:24 四川新聞網-成都晚報 | |||||||||
四川新聞網--成都晚報訊:我國政府今年將投入數千億元,幫助欠發達地區發展經濟和社會事業,救助社會弱勢群體和經濟困難的城鄉居民,直接受益者逾億人。根據財政部5日提交十屆全國人大四次會議審議的2006年度財政預算報告草案,今年中央財政將加大對欠發達地區的財政支持力度,促進革命老區、民族地區、邊疆地區和貧困地區的發展。 溫家寶總理在政府工作報告中提到,當前中國的主要問題之一就是城鄉、區域發展差
據財政報告披露,今年中央財政對地方(主要是中西部地區)一般性轉移支付資金將達到1359億元,比上年增加238億元,增長21.2%;對少數民族地區轉移支付資金將達到200億元,比上年增加25.6%。一般性轉移支付旨在縮小地區間財力差距,實現地區間基本公共服務能力均等化,由接受撥款的政府自主安排使用。 今年中央財政安排扶貧開發資金137億元,同比增加7億元,重點支持貧困村基礎設施建設、農業產業化和勞動力轉移培訓等項目。中央財政今年安排社會保障補助支出和就業再就業支出1859.8億元,比去年增長14.5%,支持就業再就業和社會保障工作。據財政部新聞發言人張通博士介紹,中國今年將落實新的就業再就業扶持政策,妥善解決國有企業下崗職工有關歷史遺留問題;完善企業職工基本養老保險制度;在推行公務員職級工資改革的同時,相應提高部分困難群眾的待遇。另外,政府還準備深入研究解決被征地農民的社會保障工作,支持實行城鄉平等的就業制度,抓緊研究并逐步解決進城務工農民社會、醫療保障等問題。 ·代表聲音· 全國人大代表、山東諸城外貿集團公司總經理王金友認為,社會主義新農村的農民,應該是公平享受國民待遇的農民。“該由政府提供的公共產品,不分城鄉都要由政府提供。從某種意義上說,這是欠賬還債、欠情補償。” 也有代表認為,欠賬不是一次性投入就能解決的。全國人大代表郭鳳蓮說:“我有一個建議就是希望公共財政支持社會弱勢群體和城鄉困難居民要建立長效機制,不要時時處處都追求‘立竿見影’。”據新華社 今年1.9萬億元“大蛋糕”這樣切 據新華社電 根據預算安排,2006年中央財政總收入確定為19272億元,比去年增加了2022億元,增長11.7%。在“十一五”規劃的開局之年,對這么大塊“蛋糕”怎么切分,引起代表委員的高度關注。 財政部負責人對此予以回應:2006年的中央財政支出將壓縮一般性開支,力保“三個傾斜”,即向農業、教育、就業和社會保障、公共衛生等經濟社會發展薄弱環節傾斜;向困難地區和群體傾斜;向科技創新和轉變經濟增長方式傾斜。 ·兩會時評· 管好人民的“錢袋子” 一年一度的兩會財政預算審查,就是對政府如何花錢的民主監督,說白了,就是要為13億中國人看管好“錢袋子”。從每年“吃財政飯”的部門在花錢上發生的問題看,我們的“錢袋子”還有不小的漏洞,還需要看管得再緊一些。 審計署這兩年提交的“審計清單”中,被審計部門中鮮有“清白身”,亂花錢、暗花錢、突擊花錢等現象不同程度存在。審計署去年審計的38個部門2004年度預算執行情況中,違規問題金額達90.6億元,其中12個部門存在預算編報不真實問題,26個部門違規轉移挪用財政資金10.75億元,31個部門擠占具有專項用途的資金21.42億元,國土資源部、民航總局和國家旅游局3個部門違反規定擅自建設辦公樓和培訓中心。看來,編制預算重要,嚴格執行更加重要。 一些部門能在花錢上搞小動作也有體制上的問題。長期以來,一些地方政府提交給人大代表審議的都是一份總體性的預算,每個部門一年花財政多少錢,只有一個籠統數字。至于這些錢多少用于公共支出、多少用于人頭經費,哪些該花、哪些不該花,人大代表們無從了解,給代表們看好人民的“錢袋子”帶來了困難。 我國還是一個發展中國家,要用錢的地方還太多。如何管好“錢袋子”,確保每一分錢用到刀刃上,花出最大效益來,既是對政府行政能力和遵守財經紀律自覺性的檢驗,也是各級政府能否真正做到“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的重要體現。據新華社 |