50億元打造西部發展銀行 五家發起人浮出水面

　　見習記者 王 力 重慶報道

　　西部發展銀行正在積極籌建中。

　　“申請籌備的相關文件已經遞交到了國務院和銀監會等部門，籌建工作正在穩步推進。”3月3日，李建文告訴記者。李建文是西部發展銀行籌建牽頭人西部中彩投資有限公司的

副總(下稱“西部中彩”)，具體負責西部發展銀行的籌建工作。

　　李建文稱，西部發展銀行注冊資本將達50億元，是一家全國性的股份制商業銀行，總部可能會設在北京。西部發展銀行將按市場化原則運作，并按國際化銀行的標準來打造。西部發展銀行今后主要的任務就是服務西部大開發。

　　五個發起人

　　“西部金融幾乎還是一張白紙，希望可以一步到位，直接國際化。”西部發展控股公司(下稱“西部控股”)董事長陳遠東稱，西部控股也是西部發展銀行的發起人之一。西部發展銀行的發起人構成決定了直接打造全國性國際化銀行和服務西部大開發戰略的可能。

　　西部發展銀行的發起人共有5家，除了西部中彩和西部控股外，還有西部研究與發展促進會(下稱“西促會”)，蘇州眾華國際馬業文化發展有限公司(下稱“蘇州眾華”)，以及豐銀國際投資有限公司(下稱“豐銀投資”)。

　　西部中彩董事長孫繼惠說，西部中彩在西部發展銀行中會絕對控股，西部控股占20%，豐銀投資占5%，眾華國際占10%左右，西促會起一個協調作用，比如和政府銜接，不直接投資，目前具體比例還沒有最后敲定。西部中彩代表的是一個財團，包括五到六家海外華僑企業，另外也會有民營和國有的機構。

　　西部中彩是中國唯一一家經營彩票策劃、設計、開發、銷售的經營管理公司。宗旨是在全國發行西部彩票,為西部大開發籌集資金，用于發展西部能源、教育、環保。同時，也吸引國外資金支援西部,減輕國家對西部投入資金的壓力。西部中彩的董事長孫繼惠來自美國，副總李建文則來自新加坡。 蘇州眾華是一家中外合資企業，豐銀投資則是一家民營企業。

　　西促會則是由有志于西部發展的各界人士及有關社會團體、企事業單位自愿組成的全國性社會團體，為獨立社團法人。其主要任務是，開展東中部和西部之間的信息交流及咨詢服務；開展同國外的經濟文化交流與合作，促進和幫助引進資金、技術、設備和項目合作等，以加快西部的發展。

　　西部控股是在西促會的倡議下建立的，陳遠東為西促會的常務理事。西部控股由國有大型企業、混合所有制非銀行金融企業以及民營企業聯合組建，注冊資金為1億元，其業務基本都是投資西部開發的項目。

　　另外，西部發展銀行也在積極進行引進戰略投資者的事宜。李建文稱，已與幾家比較知名的國外機構商談，但他沒有透露具體的名字。

　　西部發展銀行的國際化不僅僅停留在股東層面，更多的將會體現在經營上。陳遠東稱，西部發展銀行以后將直接在海外設立辦事處，另外，經營模式和方案也由國外專家在設計。

　　不做零售業務

　　“我們聘請了大量從銀監會退下來的干部和專家，銀監會原黨委書記閻海旺是西部發展銀行的籌建總顧問，閻曾擔任中央金融工委常務副書記。1998年至2003年，曾擔任央行副行長。”李建文稱，他們已經從海外調集了10多億資金進來，用于西部發展銀行的籌建和西部中彩的運作。

　　西部發展銀行以后主要為西部開發的重點項目和地方特色產業做融資服務。陳遠東認為西部發展銀行的定位是：把產業投資基金和投行的模式引進到經營中來，實現產業投資與國際資本的對接。

　　“這將是西部發展銀行最大的特色。”陳遠東強調，“以能源為基礎，投行技術為手段，西部發展銀行為平臺，整合產業資本和經營資本。”

　　至于將總部放在北京的原因，陳遠東說，這將有利于以后融資，同時也是西部發展銀行的服務功能決定的，西部發展銀行以后將面向政府和機構，不會做零售業務。

　　但是，李建文透露，為了更好的服務西部，他們在尋求與四川或者重慶合作，總部可能西移。“重慶想成立三峽發展銀行，他們(重慶)的意思是西部發展銀行把總部放在重慶，他們就不設三峽發展銀行了。”李說，“一切還在談，目前尚未明確。”

　　西部發展銀行是區別于西部現有金融機構的一個新模式。

　　西部大開發以來，國家一直在謀求西部地區金融困境的解決之道。2004年3月，中國

　　《報告》建議培育能擔當項目融資的牽頭銀行。但是，現在西部還沒有一家銀行能擔此重任。

　　此外，《報告》還建議設立西部開發基金，作為專門面向西部地區的金融機構，由銀監會監管。對于初始資金，由財政部提供，基金運行中的虧損，則通過整合各級財政資金進行補貼。顯然，該方式和政策性銀行沒有本質上的區別。

　　目前政策性銀行并不能完全服務西部，比如國家開發銀行，在西部的重點是城區和大型項目，其主要籌資渠道為金融債，受還本付息的約束，難以將資金投放到最需要開發的地區。此外，政策性銀行還要考慮東、中、西部的比例分配。

　　因此，《報告》設想的方案還有另外幾種，建立新的金融機構——西部發展銀行。

　　從目前的情況看，設立基金和建立銀行是雙管齊下。

　　李建文稱，打算設立類似銀行的不止西部中彩一家，曾經有2家提出過申請，1家大約在兩年前，另外1家也在一年前。“因為他們遞交申請的時機不成熟，就一直沒有辦成。”李建文很慶幸。

　　銀監會沒有對此發表看法。“如果批準了，我們的網站肯定會披露相關信息。”銀監會新聞處的一位官員說。