從成都市國有資產監督管理工作會議上獲悉:根據成都市國資委確定的工作目標,成都將用兩年左右的時間,建立起市國有資產監督管理體制的基本框架,確保增強國有企業市場競爭力、發展壯大國有經濟、實現國有資產保值增值三大目標的實現。今年則將初步建立較為完善的國資監管法規體系、企業經營責任制體系、國資監管體系。
年內基本完成清產核資
結合成都市具體情況,市國資委提出用兩年左右的時間,建立起國資監管體制基本框架。而今年的首要任務則是大力夯實國有資產監管的基礎工作。
“今年要基本完成清產核資的各項工作!”根據要求,各企業要以清產核資為契機,加強各項基礎管理工作,如產權登記、財務管理、實物資產處置等,都要建立相應的制度和辦法,全面理順全市國有資產分布、產權管理等。
今年出臺22個規章和文件
作為國資監管工作的法律依據,成都市國資委今年將初步建立較為完善的國有資產監督管理法規體系。根據工作計劃,今年將有22個規章和規范性文件出臺。目前國資委將重點抓好國有產權轉讓、國有企業負責人業績薪酬管理問題等,全面加強法規體系建設。
國企負責人業績與薪酬掛鉤
從今年起,國有及國有控股企業負責人業績與薪酬,由國資委制定辦法并實施考核。據介紹,建立健全國有資產經營業績考核體系,是落實國有資產保值增值責任的重要手段,是國資監管機構依法履行出資人職責的重要內容。作為具體實施內容,今年要以年度利潤總額、國有資產保值增值率和凈資產收益率為基本指標,與直接監管的企業簽訂年度考核責任書,實施企業負責人經營業績任期考核。同時,在企業財務監管方面,將初步建立以財務管理為核心的風險預測、預警體系和防范體系。
國有產權轉讓必須進場
在國有產權轉讓中,市國資委將要把好資產評估、進場交易、公開競價等關鍵環節,嚴查壓低評估價格、暗箱操作等違規違法行為。今后,所有企業的國有產權轉讓,必須進入產權市場,以招、拍、掛等方式實行公開、公平、公正轉讓。紀檢部門則將實施全程監督。
向市屬重點國企派駐監事會
今年將向成都市屬重點國有企業派駐首批監事會,從而展開積極探索加強國有資產監管的有效方式和途徑。將充分發揮監事會對企業產權交易、資產處置、重大投融資決策程序和企業經營業績真實性四個方面的監督作用,同時積極推進會計、審計、統計三者有機銜接的出資人財務監管體制,進行事前控制、事中約束、事后整改相結合的全過程監管。
嚴禁新辦偏離主業的三級公司
在深化國有企業改革方面,成都市國資委將以建立現代企業制度為目標,以產權制度改革為核心、以優化布局結構為重點、以規范有序為準則、全面推進深化國有企業改革。
結合本市的具體情況,幫助企業確定經營主業和調整方向,嚴格控制非主業投資,嚴禁新辦偏離主業的三級公司。
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