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本報訊 昨天，十屆人大四次會議舉行記者招待會，國家發改委主任馬凱和副主任朱之鑫就十一五規劃綱要回答記者提問。馬凱說，位于浙江鎮海的國家戰略石油儲備基地已基本建成，今年底可投入使用。
馬凱說，中國的石油儲備目前以商業為主，國家儲備體系才剛起步，從2004年起中國規劃了第一期4個戰略石油儲備基地。除鎮海外的3個儲備基地要等到明年或后年才能建成，
建成后會擇機補充庫存。
馬上就訪
儲備過程中油價不會漲
昨天，記者就我國石油儲備問題進行了多方追訪。能源專家韓小平介紹，儲備石油的過程中不會導致成品油市場漲價。
他介紹，儲油過程一般是：中石油、中石化等接到國家撥款，在每年的購油過程中多買一些；或在國際油價低時，一次買進很多儲備起來。這個過程對成品油市場沒有影響。國家儲備能源的目的是應對萬一出現的石油供應中斷，保護國家安全；應對油價突然高漲，穩定國內油價及影響國際油價。國際能源署一直建議中國儲備超過120天的石油。120天為一場戰爭的時間。按照目前我國一年原油進口量1.5億噸計算，就是約0.5億噸。
我國首批石油儲備基地分別位于：鎮海(浙江省寧波市)、岱山(浙江省舟山市)、黃島(山東省青島市)、大連(遼寧省大連市)。其中，鎮海基地規模最大，包含52個油罐，可儲備石油520萬立方米。中石化一位專家介紹，去年北京市的石油銷量是550萬噸左右，鎮海的儲存量大概可以供應北京11個月的消耗。
另據了解，第二期石油儲備基地已開始選址。我國石油儲備基地共規劃了三期，其儲量安排大致是：一期1000萬至1200萬噸，二期2800萬噸，三期2800萬噸。本報記者 張艷
其它答問
關于兩岸關系
臺灣是中華人民共和國神圣領土不容置疑
臺灣“中央通訊社”記者：《綱要》草案里面提到“臺灣是中華人民共和國不可分割的神圣領土”。請問這樣一個政治表述為什么不寫成“臺灣是中國不可分割的神圣領土”？目前這樣的政治表述，如果要推進兩岸經濟，甚至要達成“三通”，不僅現在臺灣當局可能沒辦法接受，未來如果中國國民黨執政恐怕也沒辦法接受。是不是說在未來可以看到一個比較中性的政治論述？
馬凱：這并不是什么高深的問題，這是一個政治常識。臺灣是中華人民共和國不可分割的神圣領土，這是一個永恒的真理，每一個中華民族的兒女都會把它堅持到底，這也是得到世界各國公認的一個事實，這種表述沒有錯，是不容置疑的！
關于抑制房價
整頓市場秩序穩住房價
香港鳳凰衛視記者：外界有一種擔心，如政府減少土地供應，可能會成為地產商提高房價的借口。目前，房價高的另一個原因是因為政府在土地供應時也分享了很大利益。您怎么看待這個問題？有什么樣的措施？
朱之鑫：對于剛才記者提到的有關措施問題，主要從四個方面解決。
第一，優化土地供應結構，合理地確定各類土地的供應比例，加強土地與住房供應的銜接。第二，一定要加快普通商品住宅的建設，特別是要采取綜合措施，增加中小型、中低價位的住房供應。第三，要進一步完善金融、信貸、土地、稅收、銷售等方面的政策措施。第四，要繼續整頓房地產業的市場秩序，加強對各地的分類指導，特別是要穩住住房價格。
關于實施保障
落實規劃有約束性指標
經濟日報記者：常有人說“規劃規劃，紙上畫畫，墻上掛掛”。請問國家會采取哪些措施確保“十一五”規劃的順利實施？
朱之鑫：對于主要是由市場發揮作用的領域，通過財政、金融、產業等政策來引導市場的主體行為。第二，對于主要由政府來履行職責的領域，通過合理配置公共資源、政府投資等，分解、落實需要完成的約束性指標。
鏈接
約束性指標具法律效力
《規劃綱要(草案)》第89頁有一句話：“本規劃確定的約束性指標，具有法律效力”。“這樣是為了防止再次出現‘規劃起來轟轟烈烈，實施起來無聲無息’的現象。指標具備了法律效力就可以違法必究。”一位從事規劃工作的人士說。據新華社
發布會花絮
快門聲“拉”下馬凱手
昨天，會議開始前1小時，發布會大廳已擠滿了記者，會議室惟一外露的小音箱上放滿了錄音筆。下午3點發布會開始后，文字記者爭相舉手，攝影記者們也舉著相機，密切關注發言者一舉一動。
馬凱發言時有個習慣的抬手動作。結果，每次他的手稍微一動，會場就響起一片快門聲。如此數次后，馬凱開始注意到這個情況。在又一次下意識抬手時，剛聽到咔咔聲，他就笑著把手放了回去。看來受到如此“關照”，馬主任都有點不自然了。
除署名外均據本報記者 劉薇
兩會今日議程
★十屆全國人大四次會議
上午
代表團全體會議：結合審議政府工作報告，審查十一五規劃綱要草案
下午
代表小組會議：一、結合審議政府工作報告，審查計劃報告和預算報告；二、財政經濟委員會審查十一五規劃綱要草案、計劃報告和預算報告
★全國政協十屆四次會議
上午9點
小組討論(十一五規劃綱要草案)
下午3點
小組、界別聯組討論(聯系本界別實際討論政府工作報告、十一五規劃綱要草案）
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