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王濟洲
幾位來自農村基層的人大代表，在分組審議政府工作報告中提出了自己特別關心的問題：“為什么我們農民得不到貸款？為什么每個農戶最多只能貸到1000元？”
建設社會主義新農村是我國當前乃至“十一五”規劃的歷史性任務。人們常說，解
決“三農”問題有“三靠”，一靠政策、二靠科技、三靠投入。沒有投入，前二者再好，也很難實現真正的發展。農村人均擁有的金融機構數，大大低于城市人均的擁有量，而且現有金融機構對農村信貸投入的總量也相對不足，這是不爭的事實。
對于“三農”的投入，除了中央和地方財政外，中央已經明確其主渠道是農村信用社、農業銀行、農業發展銀行、國家開發銀行的職能，輔之以郵政儲蓄功能的拓展及其它資金投入渠道。
這種“橋歸橋，路歸路”的融資布局，主要來自農村融資的特性。普遍來看，大部分農村融資均有小額、分散、資金運作周期長、信用環境差、信息不對稱等這種普遍性。但是，農村和農民貸款難也需要具體分析。大體來說，對于還處于溫飽線下的農村來說，主要應是財政等救濟性資金投入的對象；對于已經解決溫飽問題的農村來說，首先需要的是積累發展的原始資本，這是爭取外部資金投入的基本條件之一；而對于那些已經形成經濟規模乃至成為產業鏈的項目，不僅是現有農村金融機構信貸的主要對象，也成為其它商業銀行所青睞的客戶，這在發達地區的農村已經成為普遍現象。說到底，貸款難與不難還在于一地農村和農民是否符合基本的貸款條件。
當前解決農村和農民融資最有效和最實際的渠道，首先在于加快農村信用社的改革，進一步完善它的治理結構和運行機制。其次應按照中央已經明確的農村金融體制改革的思路，加快改革步伐。同時，我們也要認識到，建設社會主義新農村是一項長期的歷史任務和綜合性工程，它決定了解決農村和農民融資難也必然要經過一個漸進過程，不可能一蹴而就。相信在國家建設新農村的大政方針推動下，在農村金融體制不斷改革與創新發展中，新農村建設和金融機構一定能夠最終形成共贏局面。
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