中央財政數千億元調節貧富差距 優先扶農支教

　　財政部提交2006年預算草案報告，金人慶表示，若有超收將主要用于“三農”

　　綜合新華社電 受國務院委托，財政部昨日向十屆全國人大四次會議提交了《關于2005年中央和地方預算執行情況與2006年中央和地方預算草案的報告》。

　　根據財政報告，中國政府今年將投入數千億元，幫助欠發達地區發展經濟和社會事業

，救助社會弱勢群體和經濟困難的城鄉居民，直接受益者逾億人。

　　中央財政優先扶農支教

　　根據預算安排，2006年中央財政總收入確定為19272.04億元，比去年增加2022.25億元，增長11.7%.中央財政總支出22222.04億元，比2005年增加1972.63億元，增長9.7%.中央財政收支相抵，赤字2950億元，比2005年預算減少50億元，財政赤字占GDP的比重預計下降到1.5%.在“十一五”規劃的開局之年，對這么大塊“蛋糕”怎么切分，引起代表委員的高度關注。

　　財政部負責人對此回應：2006年的中央財政支出將壓縮一般性開支，力保“三個傾斜”，即向農業、教育、就業和社會保障、公共衛生等經濟社會發展薄弱環節傾斜；向困難地區和群體傾斜；向科技創新和轉變經濟增長方式傾斜。

　　支持中西部資金增兩成

　　據財政報告披露，今年中央財政對地方(主要是中西部地區)一般性轉移支付資金將達到1359億元，比上年增加238億元，增長21.2%；對少數民族地區轉移支付資金將達到200億，比上年增加25.6%.一般性轉移支付旨在縮小地區間財力差距，實現地區間基本公共服務能力均等化，由接受撥款的政府自主安排使用。

　　今年中央財政安排扶貧開發資金137億元，同比增加7億元，重點支持貧困村基礎設施建設、農業產業化和勞動力轉移培訓等項目。中央財政今年安排社會保障補助支出和就業再就業支出1859.8億元，比去年增長14.5%，支持就業再就業和社會保障工作。

　　每支出6.5元有1元歸農民

　　建設社會主義新農村需要“錢”，預算報告顯示，今年中央財政用于“三農”的支出將達3397億元，平均到9億農民兄弟身上，每人“消費”377.4元。中央財政每支出的6.5元錢中，就有1元錢花在了農民的身上。

　　財政部長金人慶說，今年若有超收，還將主要用于增加對“三農”的投入。

　　部長算細賬

　　超收1619億元花哪里了

　　問：2005年，中央財政比預算超收1619億元。

　　這部分超收的錢花到哪里了？

　　財政部長金人慶：中央財政超收收入除按有關法律、法規和財政體制規定，增加對地方稅收返還、一般性轉移支付、民族地區轉移支付共328億元外，主要用于加強經濟社會發展薄弱環節的支出和解決歷史欠賬。具體是：增加社會保障支出244億元(其中撥付全國

　　2005年，中央財政總收入按可比口徑比上年增加2581.02億元(已扣除新增出口退稅指標584.11億元)，其中比預算超收1619億元(未扣除新增出口退稅指標)。需要說明的是，因為增收是相對上年實收數而言的，超收是相對于當年預算安排而言的。因此，預算內增收都已安排了預算支出，只有增收中的超收部分才可以另行支配。

　　本版稿件均據新華社電