農業稅取消后的中國農民馬培來仍為增收犯愁

http://whmsebhyy.com 2006年03月06日 21:28 新華網

　　記者劉寶森　董振國

　　冬去春來，麥苗返青。山東魚臺縣谷亭鎮姜莊村50歲的農民馬培來，望著自家的7畝麥田，心中滿懷期望又不免擔心：農業稅取消后，在土里刨了半輩子食兒的他能富裕起來嗎？

　　馬培來的擔心并不是個別的，中國總理溫家寶5日在十屆全國人大第四次會議上作政府工作報告時說，中國目前經濟社會生活中仍面臨一些困難和問題，首先就是“糧食增產和農民增收難度加大，當前糧價走低和農業生產資料價格上漲的壓力都不小，影響農民增加收入和種糧積極性。”

　　2005年年末，中國政府宣布全面取消農業稅。馬培來回憶說：農業稅最高時，他家7口人每年要向當地鎮政府上繳1700元，超過了現在全家一年純收入的三分之一。

　　他認為，免除農業稅更重要的意義在于讓那些不法官員無法再以收稅為借口向農民口袋里亂伸手，農民終于可以了無牽掛地發展生產，富裕家庭。

　　然而，當中國9億農民還在為減負政策歡欣鼓舞時，種種跡象表明負擔減輕后他們卻仍要為增收而眉頭緊鎖。從2003年中國政府首次宣布逐步取消農業稅后，接下來的兩年，生產資料價格出現飛漲，特別是農民們必用的能使土地增產的肥料、農

藥價格甚至上漲了創記錄的30%，雖然隨后中國政府出臺了相應的限價政策，但效果并不明顯。

　　山東是中國小麥主產區之一。據馬培來介紹，2004年他種麥子時，化肥價格從每公斤1.6元漲到了2.2元，僅施肥一項就多花了200多元錢。

　　而與之形成鮮明對比的是小麥豐收后價格的不景氣。由于產量增加，2005年小麥價格每公斤降了0.2元，并一直低位徘徊。按照中國普通農戶的收成為每畝400公斤計算，馬培來家2005年出售小麥時少收入近600元。

　　山東省社會科學院農村經濟研究所所長秦慶武分析說：生產原料、運費成本的上漲導致農資產品價格水漲船高，加上糧食價格下跌，有可能會完全抵消廢除農業稅的效果，導致農民增產卻不增收。

　　但即便如此，馬培來仍不得不靠在他的這些田地上。除了種麥子外，馬培來在夏季改種價格較高的水稻，兩季種田純收入有4000多元，基本是全家的全年收入。

　　馬培來說，這些錢除用來養家糊口外，還要供應上高中的小女兒，她一年的教育花費占到了全家種田收入的一半以上。

　　除日常消費外，馬培來的家人不舍得買任何像冰箱、洗衣機之類消耗電費的“奢侈”品，為了能多攢點錢給就要上大學的小女兒。“到那時一年就要1萬多元”，馬培來坐在只有簡單家具、亟需翻蓋的房子里說。

　　中國的一位人大代表曾估算，目前，中國普通農民每年純現金收入約為1500元，而一個大學生每年的支出近萬元，本科四年下來差不多花5萬元，相當于一個農民30多年的現金積蓄。

　　馬培來說，農民不是不想致富，現在僅靠在這一畝三分地上并不現實。兩年前，他投資2000多元錢和同村人一起養豬，但由于缺少必要的技術指導，最終他的投資血本無歸。

　　廢除農業稅只是起點，建立農村發展的長效機制，仍任重而道遠。“一方面應從中國農業內部挖潛；另一方面應將農村富余的勞動力轉移到二、三產業中，用減少農民的方式富裕農民。”秦慶武建議說。

　　為了能多賺些錢補貼家用，現在馬培來不得不選擇和二三十歲的小伙子們一起去鎮上做搬運工。他說，像他這種年過半百又沒手藝的農村人靠打工致富已經不現實了，種田是他唯一的出路，只盼著在國家政策的幫助下，農民能多得點，少花些，日子不要總過得緊巴巴的。(完)