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多年來，各級審計(jì)機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中，積累了大量審計(jì)信息資源。目前，對審計(jì)信息資源的使用主要是通過將項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)果進(jìn)行公告的方式體現(xiàn)。但是，仍有大量的審計(jì)信息資源沒有列入審計(jì)公告的范疇。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中，這些審計(jì)信息同樣是具有較高參考價(jià)值的資源，審計(jì)機(jī)關(guān)為實(shí)現(xiàn)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的目標(biāo)，應(yīng)進(jìn)一步充分開發(fā)、利用、發(fā)揮審計(jì)信息資源的重要作用。
審計(jì)信息資源是審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)過程中形成的各種工作記錄及相關(guān)檔案資料，它包括審計(jì)證據(jù)、審計(jì)取證的相關(guān)記錄、審計(jì)工作底稿、審計(jì)調(diào)查記錄、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定、審計(jì)簡報(bào)、審計(jì)宣傳等各類審計(jì)文書及相關(guān)文字、音像資料。審計(jì)信息資源是審計(jì)工作歷程的書面總結(jié)，也是審計(jì)人員在每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目、每一具體審計(jì)事項(xiàng)中的工作記錄。審計(jì)信息資源已在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著越來越重要的作用。
一、審計(jì)信息資源的作用
一是審計(jì)信息資源具有宣傳作用。審計(jì)取證記錄、審計(jì)調(diào)查記錄是審計(jì)人員在審計(jì)過程對事實(shí)客觀的記錄，不僅是審計(jì)取證、調(diào)查及重大案件查處過程的記錄，也是審計(jì)人員辛勤工作的記錄，具有明顯的宣傳作用。充分利用審計(jì)信息資源，有助于在各領(lǐng)域宣傳審計(jì)工作，提升審計(jì)機(jī)關(guān)的社會(huì)形象。二是具有鑒證作用。審計(jì)證據(jù)是審計(jì)信息資源的重要內(nèi)容，它是對被審計(jì)單位違反有關(guān)國家法律、法規(guī)等行為的記錄，具有法律效力，同時(shí)也有較強(qiáng)的鑒證作用。三是審計(jì)信息資源具有借鑒作用。每一份審計(jì)報(bào)告及審計(jì)結(jié)果的公開，都會(huì)引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注，披露出的問題也會(huì)對涉及到的行業(yè)中其他相關(guān)單位的同類行為、問題起到借鑒作用，警示有關(guān)單位自行糾正相關(guān)違紀(jì)違規(guī)問題，對相關(guān)違法、犯罪行為更具有震懾作用。
二、審計(jì)信息資源的主要范圍
經(jīng)過多年審計(jì)工作積累，審計(jì)信息資源包括的內(nèi)容已十分廣泛，涉及眾多行業(yè)及大量企事業(yè)單位。審計(jì)信息資源的范圍主要包括：
（一）審計(jì)信息資源包括法人單位的違紀(jì)、違規(guī)記錄。經(jīng)過歷年的審計(jì)，審計(jì)機(jī)關(guān)積累了大量的法人單位違紀(jì)、違規(guī)記錄。其中大部分是在有關(guān)企事業(yè)單位的審計(jì)項(xiàng)目中查出的，涉及大量能源、交通、冶金、投資等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)及地方政府財(cái)政、稅務(wù)部門，各商業(yè)銀行及分支機(jī)構(gòu)等眾多法人單位。
（二）審計(jì)信息資源包括自然人的違紀(jì)、違規(guī)記錄。近些年，各級審計(jì)機(jī)關(guān)加大力度開展審計(jì)工作，在審計(jì)工作中，逐步并越來越多地涉及到對部分自然人進(jìn)行審計(jì)調(diào)查，審計(jì)機(jī)關(guān)也取得了相關(guān)的審計(jì)證據(jù)，積累了相應(yīng)的信息資源。審計(jì)信息資源中自然人違紀(jì)、違規(guī)的內(nèi)容在不斷增加。如，金融審計(jì)中，在對銀行貸款、存款進(jìn)行審計(jì)時(shí)延伸調(diào)查相關(guān)單位及個(gè)人，獲取了有關(guān)單位及個(gè)人涉嫌詐騙銀行貸款、提供虛假抵押手續(xù)等大量審計(jì)證據(jù)。
（三）審計(jì)信息資源包括重大違法犯罪案件線索的相關(guān)資料。近年來，審計(jì)機(jī)關(guān)將發(fā)現(xiàn)和查處重大違法違紀(jì)問題及案件線索作為審計(jì)工作中的重點(diǎn)之一。經(jīng)過審計(jì)，發(fā)現(xiàn)和查處了一批重大違法犯罪問題及案件線索，并移交司法機(jī)關(guān)進(jìn)一步依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。審計(jì)信息資源中也包括這些案件中涉及的相關(guān)單位及個(gè)人的違法違紀(jì)記錄及相關(guān)資料。
三、進(jìn)一步拓寬審計(jì)信息資源利用渠道，提升審計(jì)信息資源利用層次的重要意義
（一）有利于促進(jìn)服務(wù)型政府的建設(shè)。近年來，創(chuàng)新政府管理方式，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，提高行政效率和服務(wù)水平，推進(jìn)政務(wù)公開已經(jīng)成為建設(shè)服務(wù)型政府的主要任務(wù)。審計(jì)機(jī)關(guān)作為政府的組成部門之一，進(jìn)一步拓寬審計(jì)信息資源的利用渠道，提升審計(jì)信息資源的利用層次，是提高審計(jì)工作透明度，保障人民群眾對審計(jì)工作的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高審計(jì)機(jī)關(guān)公信力的重要方式。
（二）有利于促進(jìn)構(gòu)建全社會(huì)信用體系。由于我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制尚不完善，市場機(jī)制和法制建設(shè)尚未健全，社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中違紀(jì)、違規(guī)問題較多，失信行為大量存在。同時(shí)，伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，在金融、國際貿(mào)易、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，以及商務(wù)活動(dòng)、消費(fèi)信貸等領(lǐng)域，對信用服務(wù)的需求已大量存在，信用風(fēng)險(xiǎn)防范的問題日漸突出。此時(shí)，審計(jì)機(jī)關(guān)已經(jīng)積累了大量的單位及個(gè)人的違紀(jì)、違規(guī)行為記錄，是促進(jìn)未來構(gòu)建全社會(huì)信用記錄、信用體系的重要內(nèi)容。不斷提高審計(jì)信息資源的利用渠道、利用層次已具有十分明顯的現(xiàn)實(shí)意義。
（三）有利于促進(jìn)審計(jì)事業(yè)持續(xù)發(fā)展。審計(jì)機(jī)關(guān)已經(jīng)成立20多年，審計(jì)工作也得到了全社會(huì)的普遍認(rèn)同。創(chuàng)新審計(jì)信息資源的利用渠道，有利于進(jìn)一步提升審計(jì)成果應(yīng)用質(zhì)量，推進(jìn)審計(jì)工作發(fā)展、發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)更高層次經(jīng)濟(jì)監(jiān)督作用，改進(jìn)審計(jì)工作模式，并最終促進(jìn)審計(jì)事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
四、進(jìn)一步拓寬審計(jì)信息資源利用渠道的途徑及措施
（一）加速實(shí)現(xiàn)審計(jì)信息資源的電子化，信息化，建立審計(jì)信息資源數(shù)據(jù)庫。審計(jì)信息資源的電子化是審計(jì)管理、項(xiàng)目審計(jì)執(zhí)行過程、審計(jì)質(zhì)量控制等審計(jì)全過程的各階段、各環(huán)節(jié)工作的電子化、信息化，是審計(jì)信息資源得到進(jìn)一步廣泛應(yīng)用的前提。審計(jì)信息資源電子化、信息化的主要表現(xiàn)為審計(jì)檔案及審計(jì)管理的電子化，其存儲(chǔ)方式主要是計(jì)算機(jī)可以識別的電子文件，掃描圖像等。只有實(shí)現(xiàn)審計(jì)信息資源的電子化、信息化，建立審計(jì)信息資源數(shù)據(jù)庫，才能更加方便、快速、高效地進(jìn)行相關(guān)信息的檢索、查詢及傳輸，以促進(jìn)審計(jì)信息資源的更深層次應(yīng)用。
（二）逐步將審計(jì)信息資源數(shù)據(jù)庫與相關(guān)政府機(jī)關(guān)、金融監(jiān)管部門聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)信息共享。審計(jì)信息資源的充分利用首先表現(xiàn)為被更多的政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位甚至個(gè)人查詢、瀏覽。將審計(jì)信息資源數(shù)據(jù)庫與相關(guān)政府機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)，如稅務(wù)機(jī)關(guān)、工商機(jī)關(guān)甚至民政、勞動(dòng)、公安機(jī)關(guān)等政府機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)，以促進(jìn)政府機(jī)關(guān)各部門更高效地履行職能，更好地實(shí)現(xiàn)政府的服務(wù)、監(jiān)督、規(guī)范職能；將審計(jì)信息資源數(shù)據(jù)庫與相關(guān)金融監(jiān)管部門聯(lián)網(wǎng)，如人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等金融監(jiān)管部門，以進(jìn)一步促進(jìn)全社會(huì)信用體系的構(gòu)建。不斷完善法人、自然人的社會(huì)不良行為記錄數(shù)據(jù)，便于各金融企業(yè)防范和化解經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)地區(qū)金融秩序。通過聯(lián)網(wǎng)，審計(jì)機(jī)關(guān)亦能共享有關(guān)政府機(jī)關(guān)及金融監(jiān)管部門的相關(guān)數(shù)據(jù)，同時(shí)也將有力地促進(jìn)審計(jì)工作更加有效、深入地開展。
（三）在審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)立查詢部門，試行有限度公開審計(jì)信息資源的查詢、披露機(jī)制。從事不宜聯(lián)網(wǎng)共享的審計(jì)信息資源的查詢工作，同時(shí)動(dòng)態(tài)維護(hù)、刷新審計(jì)信息資源數(shù)據(jù)庫的運(yùn)行，保障聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的正確傳輸。在拓寬審計(jì)信息資源利用渠道的過程中，始終應(yīng)注意健全和完善分級管理、授權(quán)查詢等約束機(jī)制和內(nèi)部控制制度。（作者：審計(jì)署駐沈陽特派員辦事處劉笑宇）
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