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新華網北京3月6日電 記者 謝登科 顧立林
一年一度的兩會財政預算審查，就是對政府如何花錢的民主監督，說白了，就是要為13億中國人看管好“錢袋子”。從每年“吃財政飯”的部門在花錢上發生的問題看，我們的“錢袋子”還有不小的漏洞，還需要看管得再緊一些。
審計署這兩年提交的“審計清單”中，被審計部門中鮮有“清白身”，亂花錢、暗花錢、突擊花錢等現象不同程度存在。審計署去年審計的38個部門2004年度預算執行情況中，違規問題金額達90.6億元，其中12個部門存在預算編報不真實問題，26個部門違規轉移挪用財政資金10.75億元，31個部門擠占具有專項用途的資金21.42億元，國土資源部、民航總局和國家旅游局3個部門違反規定擅自建設辦公樓和培訓中心。去年，有一個省對下屬幾個經常伸手要錢的部門搞了一次突擊檢查，結果顯示，多半以上設有自己的“小金庫”。我國的預算編制正在逐步走向科學、公正、透明，但有關部門遵章守法意識不強，違規花錢行為五花八門�？磥�，編制預算重要，嚴格執行更加重要。
一些部門能在花錢上搞小動作也有體制上的問題。長期以來，一些地方政府提交給人大代表審議的都是一份總體性的預算，每個部門一年花財政多少錢，只有一個籠統數字。至于這些錢多少用于公共支出、多少用于人頭經費，哪些該花、哪些不該花，人大代表們無從了解，給代表們看好人民的“錢袋子”帶來了困難。針對這一情況，湖南等省今年首次嘗試將125個省直部門的預算草案全部提交省人民代表大會審議，科目由過去的“類”細化到“目”和“項”，預防各類亂花錢問題，受到了人大代表和社會各界的稱贊。
近年來，我國財力不斷增強，國家和地方的“財政蛋糕”越做越大。但同時更應看到，我國還是一個發展中國家，要用錢的地方還太多。如何管好“錢袋子”，確保每一分錢用到刀刃上，花出最大效益來，既是對政府行政能力和遵守財經紀律自覺性的檢驗，也是各級政府能否真正做到“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的重要體現。這件事情抓好了，老百姓的日子就會好過得多。
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