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專訪國家扶貧辦主任劉堅：
建設新農(nóng)村要防止五種誤讀
本報記者 張馨月 發(fā)自北京
“新農(nóng)村建設中要防止這五種偏差”，全國政協(xié)委員、國務院扶貧辦主任劉堅在接受《第一財經(jīng)日報》專訪時一一列舉出了五種對新農(nóng)村建設的誤讀。他認為，因地制宜，農(nóng)民群眾參與、實事求是、量力而行才能真正搞好新農(nóng)村建設。
《第一財經(jīng)日報》：您怎么理解社會主義新農(nóng)村建設的內(nèi)涵？
劉堅：溫家寶總理在多次會議上講，新農(nóng)村的建設一定要全面理解其含義，特別是農(nóng)民身邊要辦的難事和實事，切忌搞形式主義、政績工程，這個非常正確。
我覺得新農(nóng)村建設中要注意這么五個方面，防止這五種偏差：
一是有的同志一聽到新農(nóng)村馬上想到大城市郊區(qū)、沿海發(fā)達地區(qū)，其實新農(nóng)村是對全國農(nóng)村提出來的任務和要求，不僅僅是對大城市郊區(qū)、沿海發(fā)達地區(qū)農(nóng)村提出的要求，同樣是對中西部地區(qū)農(nóng)村、對貧困地區(qū)農(nóng)村提出的要求，它和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求是不一樣的。
二是一提新農(nóng)村建設馬上想到新房、新路、電氣化、機械化，把新農(nóng)村建設完全變成新村建設。實際新農(nóng)村建設有更深刻更全面的內(nèi)涵，首先是要發(fā)展。
三是一提新農(nóng)村，大家更多的想到的是物質(zhì)方面，其實新農(nóng)村建設中很重要一點是要建設新型的農(nóng)民，要鄉(xiāng)風文明，村容整潔，是要提高農(nóng)民的素質(zhì)，轉(zhuǎn)變農(nóng)民的觀念。我覺得這一條也是很重要的，新農(nóng)村建設從某種程度來講，建設新型的農(nóng)民難度更大。
四是有人一想到新農(nóng)村建設，馬上就會想什么時候能完成。其實新農(nóng)村建設是一個長期的歷史任務，是對我們整個農(nóng)村工作的基本要求。
五是一提新農(nóng)村建設馬上就想到要達標，甚至有人在研究新農(nóng)村的標準是什么，仍然帶著一種傳統(tǒng)的思維。我覺得有三個原則很重要：第一是要因地制宜；第二是要農(nóng)民群眾參與；第三一定要實事求是，要量力而行，千萬不要辦力所不及的事，特別要注意不要形成新的舉債，不要模仿，比如中西部的到東南沿海參觀回來馬上就要按照后者的標準搞，這樣不是負債就是增加農(nóng)民的負擔。
《第一財經(jīng)日報》：發(fā)達地區(qū)和中西部地區(qū)的新農(nóng)村建設是不是應該有所不同？
劉堅：內(nèi)容不一樣，發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村生產(chǎn)生活條件有了一定的基礎，可以向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的方向發(fā)展。中西部地區(qū)首先要改變基本的生產(chǎn)生活條件。沒通電的要通電，沒通水的要通水，沒通路的要通路，不通水不通電就要一步跨到搞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設那是不切實際的。
結合我們扶貧工作來講，新農(nóng)村建設中要更加重視，加大對貧困地區(qū)的扶持力度，公共財政要向貧困地區(qū)傾斜，辦雪中送炭的事情。
我們一些扶貧部門的同志還有些擔心，現(xiàn)在大家都在講新農(nóng)村，會不會把扶貧工作丟了。其實貧困地區(qū)是新農(nóng)村建設的難點，也是我們的工作重點，消除貧困是新農(nóng)村建設的前提和基礎，扶貧開發(fā)是新農(nóng)村建設的重要組成部分，更要防止在新農(nóng)村建設中把扶貧工作邊緣化。
《第一財經(jīng)日報》：那么如何把扶貧工作和新農(nóng)村建設更好地結合起來？
劉堅：我覺得一個村一個村地制定建設新農(nóng)村規(guī)劃，這是一個最有效的方式。
新農(nóng)村建設也是個好的平臺，要集中各方面的資金。現(xiàn)在大家都在呼吁支農(nóng)資金分散，探討怎么掌控。如果這個部門說整合到我這來，那個部門說整合到我這來，那也不行。我們采取的辦法叫“統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用、用途不變、渠道不亂、各負其責、各記其功”。我是不贊成把一項資金統(tǒng)統(tǒng)歸到某一個部門去的，(新農(nóng)村建設)這個事比較難，要調(diào)動各個部門的積極性。
《第一財經(jīng)日報》：會不會出現(xiàn)一個集中的部門來負責新農(nóng)村建設，來協(xié)調(diào)各個部門？
劉堅：有人在提這個事，我覺得現(xiàn)在各地都有農(nóng)村工作領導小組，是可以負起這個責任的，我不贊成新成立這樣一個部門。插圖/蘇益
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