于幼軍：山西十一五煤炭產能實行零增長

http://whmsebhyy.com 2006年03月06日 03:17 第一財經日報

　　本報記者侯利紅發自北京

　　“未來5年內，山西煤炭產量一定要保持零增長。”全國人大代表、山西省省長于幼軍昨天表示，“十一五”期間，山西將打響三大戰役，同時通過整合煤炭資源，確保煤炭經濟走上集約、內涵、綠色、綜合高效發展的“康莊大道”。

　　煤炭資源對山西而言可謂是一把“雙刃劍”。2005年，山西省758億元財政總收入中的40%來自煤炭，但由于對煤炭資源“長期、過度、無序的開采”，遺留到現在的問題就是“資源浪費，生態破壞，污染嚴重，地面塌陷，礦難頻發”。

于幼軍對此近乎發狠地表示：“如此發展模式不加以改變，山西的生態環境根本承受不起。”而要真正解決山西經濟增長方式的轉變及徹底改善安全生產現狀，則勢必從“治亂”開始，“這叫做釜底抽薪。”

　　為此，從去年開始，山西轟轟烈烈地拉開了三大戰役的帷幕。

　　2005年9月，第一場戰役正式打響。到去年年底，山西省內4876個非法煤礦沒有一個逃脫被關閉的命運，1200多名非法經營煤礦的從業人員受到嚴肅處理，62名縣鄉黨政干部被迫“下臺”。

　　今年1月，山西開始部署第二場戰役。今年，山西將淘汰1400個年產能在9萬噸以下的小煤礦。下一步則是對年產能在20萬噸~30萬噸的中型煤礦進行改造升級,如2年后仍未通過“標準化考試”，則一樣遭遇“淘汰出局”的命運。

　　第三場戰役目前正在謀劃之中，下半年正式啟動，明后年內實施。于幼軍透露，這個正在緊張進行的謀劃，就是要“培育出國內幾個舉足輕重的大型煤炭集團”。到今年下半年，山西省內目前尚熱火朝天進行生產的5000個煤礦將不足3000個，到“

十一五”末則將少于2000~2500個。

　　“這三大戰役將從根本上改變煤炭行業目前多、小、散、亂的格局。”于幼軍堅信，未來5年內，山西煤炭產業的集中度將大大提高，而落后的生產方式也會得到根本性的改變。

　　目前，山西包括在建的煤炭產能已經超過8億噸，年產量占全國1/4強。根據預測,“十一五”期間,全國煤炭年需求量大約在24億噸~25億噸，煤炭市場需求仍表現出旺盛態勢。

　　但山西在規劃煤炭經濟的發展時，不但沒有追求產能擴張，相反，山西作出決定：“十一五”期間，煤炭年產量必須控制在7億噸左右，原則上實行產能產量零增長，除對新上的煤電項目、煤化工、煤制油等項目適當配置部分資源和礦井產能之外，一律不再新批生產商品煤的煤礦。

　　對于煤炭和煤化工項目，山西省卻表現出了某種“寵愛”。

　　據介紹，目前山西已經形成了煤炭、冶金、焦炭、電力四大支柱產業，今后在控股發展這四個傳統支柱產業的同時，山西將精心培育、全力推進煤化工、裝備制造業、材料工業和旅游業四大新的支柱產業，因為“它們更高效、清潔”。

　　礦難頻發是目前全國各產煤大省包括山西不得不面對的一個難題。昨天下午，山西省臨汾市蒲縣一煤礦發生了瓦斯爆炸事故。據新華網報道，目前已至少造成5人死亡。發生事故的煤礦是一家私挖濫采的非法煤礦。

　　“冰凍三尺非一日之寒，不指望三日之內就能治住礦難，但我們已經和即將采取的一系列舉措，必將最終解決這個大難題。”在接受《第一財經日報》采訪時，于幼軍表達了堅定的決心。