實行買房抵稅 讓百姓買得起

　　經濟界權威人士點擊四大熱點

　　本報北京電 全國十屆政協四次會議于昨日開始進行分組討論，經濟組由于聚集眾多國內一流經濟學者，一如既往成為媒體追逐的重心。

　　記者先后采訪北京大學中國經濟研究中心主任林毅夫，北京大學經濟學院教授蕭灼基

，中國建設銀行股份有限公司黨委書記、董事長郭樹清。他們對當前的宏觀經濟態勢、房價、農村金融創新、外匯儲備、人民幣匯率等問題一一進行梳理。

　　宏觀經濟

　　收入增長:速度不是問題

　　林毅夫說，按照目前的經濟發展狀況，到2010年實現人均收入翻一番，完成全面建設小康社會的目標應該沒有問題。從增幅來看，該目標要求每年人均提高7.2%，從2000年到2005年的數據來看，只有2001年低于這個百分點。因此他相信“這個目標對我們來說，并不是一個太難的任務”。關鍵是要能夠同時解決環境和資源問題，同時完成增長方式的轉變。

　　林毅夫認為，要保持經濟的高速增長，必須保證投資，但是投資也不能過熱，因為目前國內產能過剩的問題還是非常明顯。“當前最重要的是保證宏觀經濟政策的連續性，避免經濟的大起大落，要在穩健的貨幣政策和穩健的財政政策主導之下，做一些必要的調整。”

　　郭樹清則反復表示，目前爆發系統性全國性金融風險的可能性非常低。郭樹清分析說，和兩年前相比，金融風險的可能性大大降低，他舉例說，“在銀行不良貸款最高的時候，占到了總量的40%以上，即使是國有四大銀行，2002年也達到了26%，在那個時候如果國民經濟發生大波動，的確對金融體系造成很大沖擊。但去年，銀行系統的不良貸款率下降到8%左右，因此銀行系統的穩定性、安全性非常明顯地提高了。”

　　房價問題

　　降低價格:買房可抵稅

　　普通老百姓到底買得起房嗎？

　　蕭灼基給記者算了一筆賬:“現在全國城鎮人均住房面積是27平方米，一個四口之家就大概是100平方米左右，北京去年的房價大概是7000多元，也就是說一套房子要70多萬元，但是北京人均可支配收入是18000多元，那么一家就是6萬多，所有收入都用于買房也要12年”，這顯然不符合國際通行的5年左右標準。蕭灼基說，按照這個數字，低收入者不僅不能買房，租房的壓力也會相當大。

　　蕭灼基認為，降低房價目前主要還是靠政策，而土地價格過高是房價高漲的核心原因。他建議說，可考慮大幅度降低土地批復價格，同時還要減少稅費，比如實行稅前買房，即買房可以抵消個人所得稅的稅收政策，同時還要考慮降低按揭利率。針對目前政府提高首付比例來抑制房價防止炒房的做法，蕭灼基明確表示反對，“這只會讓老百姓更買不起房”。他認為，為了防止炒房的人享受這些政策優惠，應該按照購買數目的不同進行細分。

　　在經濟適用房的推出效果上，蕭灼基和郭樹清均表示目前的結果與初衷相違背，“據說很多適用房小區里還開著奔馳”。郭樹清說，經濟適用房享受這么大的政策性優惠，毫無疑問應該照顧弱勢群體。“這在操作上是完全可行的，比如香港和新加坡都有所謂的廉價公屋的經驗可借鑒，把低收入者的檔案建立起來，就可以制止實質上的高收入者享受經濟適用房。”

　　外匯儲備

　　數量過大:存在3個隱憂

　　對于我國目前高達8188.7億美元的外匯儲備，蕭灼基表示一定程度的擔憂。他計算說，按照國際標準，一國的外匯儲備規模應相當于3個月進出口貿易總量，再加上10%的外國直接投資規模。對于中國來說，這個數字應該是2100億美元。即使再加上其它需要，中國的外匯儲備規模也不應該超過2500億美元。截至2005年底，中國的外匯儲備總體規模相當于上述數字的3倍多。

　　“外匯儲備數量過大帶來了3個方面的隱憂”，蕭灼基解釋說。首先是導致大量的人民幣被占用，不能進入消費和投資領域，容易造成資源的浪費。其次是加大了金融風險。外匯儲備幣種結構不合理，不論哪種貨幣出現貶值，都存在較大的風險。另外，目前我國的外匯儲備主要投資于美國的短期國債，實際收益率非常低，這等于本國的儲備被外國低成本使用。

　　郭樹清對此分析并不同意，他以1997年發生金融危機時的韓國和泰國舉例說，“當時他們壓力巨大，希望外匯儲備越多越好。”郭樹清說，如果人民幣成為主導貨幣，完全可兌換，外匯儲備就少點好，但是“現在還不好說”。

　　郭樹清建議說，化解外匯風險最好的辦法是讓更多的外匯走出國門，成為投資者，讓流入和流出相匹配。

　　新農村建設

　　公共品投入:推崇從化模式

　　作為推動“新農村建設”政策出臺的關鍵性經濟學家，林毅夫在昨日繼續對諸多操作層面的問題進行解釋。

　　根據

　　林毅夫認為，目前新農村建設最難的還是資金問題，“這需要用金融渠道解決”，但是由于農民的貸款額小，也拿不出像樣的抵押品，銀行普遍不愿意貸款，這會造成本來就稀缺的農村資金往城市流動。

　　林毅夫去年曾在全國政協會議上建議，使用“基地＋擔保公司＋農戶”的模式，讓最了解農民散戶情況的農村龍頭企業去成立一個擔保公司，由它對銀行進行擔保。林毅夫說，發改委對此在全國十個省市進行實地調查，“銀行方面也非常積極表示愿意提供資金支持。”林毅夫說，類似金融創新，可以多做實踐。

　　特派記者 李靜睿 郭珊 胡鍵 達嬪 滿清