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新華網(wǎng)北京3月4日電 (記者 張虹生) “為進一步加快東北老工業(yè)基地振興的步伐，應(yīng)盡快完善港口功能，積極拓展港口的業(yè)務(wù)范圍，以適應(yīng)老工業(yè)基地未來發(fā)展的需要。”全國人大代表、營口港務(wù)集團有限公司總裁高寶玉說，要滿足東北老工業(yè)基地振興發(fā)展的需要，港口建設(shè)要先行。
高寶玉代表說，東北地區(qū)在環(huán)渤海地帶擁有包括大連、營口、錦州等眾多港口，加快
建設(shè)這些港口群，不僅是東北地區(qū)擴大改革開放、發(fā)展外向型經(jīng)濟的需要，同時借助于港口經(jīng)濟的強大輻射力和帶動作用，可以對整個東北地區(qū)內(nèi)陸經(jīng)濟的發(fā)展提供強有力的支撐。就營口港來說，憑借著它優(yōu)越的地理位置，對其周邊的幾個城市如鞍山、遼陽、本溪、鐵嶺、撫順等地經(jīng)濟拉動作用明顯。有關(guān)統(tǒng)計資料表明，營口港65%的貨運量均來自遼陽、鞍山、本溪等周邊地區(qū)。加快發(fā)展港口經(jīng)濟對內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟的輻射作用明顯顯現(xiàn)。
高寶玉代表說，隨著振興東北老工業(yè)基地各項計劃的實施，東北各港口目前已具備了一定的規(guī)模，拿營口港來說，2005年港口貨物吞吐量就突破了7500萬噸，集裝箱完成近80萬標(biāo)準(zhǔn)箱，已成為東北地區(qū)原材料、能源運輸?shù)闹匾劭凇０凑漳壳暗囊?guī)劃，2007年可以實現(xiàn)億噸大港的目標(biāo)。但隨著振興東北老工業(yè)基地步伐的加快，目前港口還不能滿足未來振興東北經(jīng)濟發(fā)展的需要。高寶玉說，根據(jù)規(guī)劃，預(yù)計到2010年，整個東北地區(qū)的進口礦石量將達到3500萬噸，鋼材運量也將達到3000萬噸，貨物吞吐量將達4億多噸。在這樣的背景下，應(yīng)加快港口建設(shè)步伐，以適應(yīng)老工業(yè)基地振興的需要。
“就營口港而言，目前我們已是超負荷運行了。在有些貨種如非金屬礦、化肥、鋼鐵等方面，我們已經(jīng)超過了大連港。”高寶玉說，為了應(yīng)對未來的挑戰(zhàn)，充分發(fā)掘各個港口間的內(nèi)在潛力，在加大建設(shè)、改造現(xiàn)有港口項目的同時，各個港口間還應(yīng)根據(jù)自己的區(qū)位和優(yōu)勢，加大資源整合力度，加強口岸信息方面的交流，達到共同發(fā)展、優(yōu)勢互補的目的。如明確各港口的主要職能，防止港口間的惡性競爭，尤其是散裝貨之間的競爭，避免重復(fù)建設(shè)所帶來的浪費。此外，通過整合，還將大大提高港口的經(jīng)濟效益和管理能力；既走節(jié)約型發(fā)展之路，又能發(fā)揮海港群的集約效益。
高寶玉還建議，國家相關(guān)部門還應(yīng)采取措施，積極拓展港口的業(yè)務(wù)范圍，充分發(fā)揮其內(nèi)在潛力，并在一些政策上給予傾斜。像營口港，考慮到其距沈陽較近的優(yōu)勢及便利的交通條件，出于節(jié)約物流成本的需要，可否考慮批準(zhǔn)其為允許接卸進口汽車的口岸等，以擴大其現(xiàn)有的職能，充分發(fā)揮自身的潛能。有關(guān)部門的統(tǒng)計顯示，東北地區(qū)的對外貿(mào)易有著鮮明的“港口效應(yīng)”，整個東北地區(qū)貿(mào)易額的87.6%，遼寧省對外貿(mào)易額的94.7%都是通過港口運輸完成的。隨著振興東北老工業(yè)基地的加快，港口一定要適應(yīng)振興東北的步伐。但就目前情況而言，岸線資源豐富的遼寧省，其港口建設(shè)水平仍顯相對滯后，與發(fā)展外向型經(jīng)濟的需要不相適應(yīng)。就生產(chǎn)用碼頭泊位看，遼寧省現(xiàn)在不到上海的二分之一，廣東的四分之一，貨物吞吐量和集裝箱運輸量，與沿海其他省市比也都有很大差距。
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