百姓實話實說折射中國社會發展八大任務

　　新華網北京3月2日電 題：百姓實話實說折射中國社會發展八大任務

　　記者 賀勁松、張旭東、劉錚

　　基層民聲民情，是黨和政府最為關切的工作重點。2005年，新一屆中央領導集體深入基層，體察民情，足跡遍布全國各地，傾聽老百姓對社會發展的殷切期盼，在和普通百姓的

互動中尋求破解難題的辦法。

　　在2005年，很多普通百姓當面向中央領導反映真實情況，他們的實話實說折射了中國社會發展面臨的八大任務。

　　扶貧：全面建設小康社會難點在農村

　　［時間地點］2月8日；黔西南布依族苗族自治州興義市的納灰村

　　［實話實說］貧困農戶查蘭明家的屋子十分簡陋、窗子沒有安裝玻璃。查蘭明的兒子查方亮在貴州師范大學上學，家里供兒子上學負擔較重。

　　納灰村村支書說，村里像查蘭明家這樣的困難戶占20%左右。此外，人畜飲水問題沒完全解決。一些村民要到2公里外的地方挑水。

　　［任務］盡管中國扶貧開發事業取得了積極進展，但即使按較低的標準計算，農村還有2600多萬絕對貧困人口，相當一部分已脫貧人口還處于不穩定狀況。這些貧困人口大多居住在自然條件惡劣、交通不便的深山區、石山區、高寒山區、黃土高原地區，扶貧開工作面臨的形勢十分嚴峻，任務十分艱巨。黨和國家對扶貧工作高度重視，“十一五”規劃建議明確要求繼續加大扶貧工作力度，國家將從扶貧資金、貧困村開發、農村勞動力培訓、龍頭企業發展等方面切實推進扶貧工作，提高扶貧成效。

　　醫療衛生：讓百姓看得起看得好病

　　［時間地點］6月4日；河北省藁城市

　　［實話實說］“村里有3家衛生所，頭疼腦熱可以看。但生大病就要上縣

　　“衛生所一般只有治療小病的藥，從縣醫藥公司批發的，老百姓還能負擔得起。但上大醫院看病住院太貴，老百姓犯難。”正定縣蟠桃村衛生所所長劉建敏說。

　　［任務］占全國總人口近60%的農村居民僅享用了20%左右的醫療衛生資源，七成多農民沒有任何醫療保障。全國城鎮就業人員中，只有一半左右參加了

　　教育：讓村里的孩子上得起學

　　［時間地點］4月24日；四川省巴中市毛浴鄉浴江村

　　［實話實說］“孩子上學不容易，姑娘學習特別刻苦，考上了中專卻讀不起，哭著到外地打工去了。”“供娃兒上初中的費用賣頭豬就可解決，但上高中和大學就困難了。”村民們你一言我一語。

　　［任務］對農村家庭來說，如果有一個孩子在義務教育階段要交雜費和書本費，每年要增加500元支出，上大學則增加至少幾千元支出，開銷相當大。對城里人來說，雖然支付能力更強，但又為上重點學校的擇校費、贊助費發愁。教育亂收費已經連續幾年位居群眾價格舉報榜首。農村基礎教育資源和城市優質教育資源不足，事關國家長遠未來的教育基礎亟待夯實。

　　就業：撐起百姓工作的“保護傘”

　　［時間地點］10月23日；南京

　　［實話實說］南京人才服務中心每年安排幾萬大學生就業，受到大學生和用人單位歡迎，還專門設立了特困大學生就業服務柜臺。前來辦理檔案手續的2005屆學生石磊說，自2003年他父母去世后，社區領導對他很關心，人才市場也把自己優先推薦給用人單位，已經在華東醫藥經營大藥房找到工作。

　　［任務］就業是民生之本。今年我國勞動力供給增量將達到峰值，但勞動力需求難以大幅增長，勞動力供大于求1400萬人。據預測，我國人口增長的趨勢將持續到2030年左右，同時，農村富余勞動力轉移的壓力持續增長，就業將成為相當長時期內影響我國經濟社會健康發展的一個突出矛盾。

　　環保：建設環境友好型社會只爭朝夕

　　［時間地點］4月10日；煙臺大沽夾河綜合治理工程宮家島橡膠壩

　　［實話實說］大沽夾河是煙臺市區最重要的城市供水水源地，曾經堤壩低矮、污水橫流。一場集供水、防洪和生態建設于一體的綜合治理工程開展后，河道完成清淤，沿河環境綠化，成為綠色生態長廊。在大沽夾河管理處工作的祝寶家說，污染問題損害老百姓的健康，解決好了老百姓很歡迎。

　　[任務] 2005年對中國環保而言，是不平常的一年，松花江水質污染事件讓人警醒。我國生態環境總體惡化的趨勢尚未根本扭轉，污染物排放總量大大超過環境容量，生態系統功能退化。而且，我國能源資源人均占有量低，資源浪費和環境污染嚴重，對經濟社會發展的承載能力不足，已成為我國社會發展面臨的一大突出矛盾，煙塵、化學需氧量等相當一部分污染物的減排量均未能實現“十五”計劃的預期目標，建設環境友好型社會任重道遠。

　　安全生產：切實維護群眾生命財產安全

　　［時間地點］1月2日；陜西銅川陳家山煤礦

　　［實話實說］銅川礦務局陳家山煤礦2004年11月28日發生了特別重大瓦斯爆炸事故，166名礦工不幸遇難。牛鐵奇是陳家山礦副總工程師，大學畢業后分配到礦上工作，連續多年被評為先進工作者，在這次事故中不幸遇難，留下了悲痛的母親、妻子和孩子。牛鐵奇的妻子張革委說，晚上11時多，丈夫像往常一樣將家里拾掇妥帖之后說，你睡吧，我走了。沒想到這一走就再沒回來。

　　［任務］以人為本，首先要保障人民群眾生命安全。近年來，全國安全生產形勢面臨嚴峻考驗。2005年接連發生四起一次遇難百人以上的礦難，全年煤礦死亡接近6000人，“遏制煤礦等重特大事故多發”已成為安監工作重中之重。國家為加強安全生產連出“重拳”，將國家安全生產監督管理局“升格”為總局，狠抓落實生產責任制，加大安全投入，打擊官煤勾結問題，切實保障人民群眾生命安全。

　　收入分配：調高保低構建和諧

　　［時間地點］8月11日；安徽

　　［實話實說］“最關心的是收入。”工人朱振軒在回答中央領導“你們最關心什么”的問題時說。他說，這兩年收入“略有上升”。

　　［任務］收入分配直接關系百姓切身利益，直接影響社會和諧。2005年，我國城鄉居民人均收入分別為10493元、3255元，實際增長9.6%、6.2%。但城鄉、行業之間的差距仍在拉大，反映社會公平的基尼系數已經達到警戒線。如果這個問題長期得不到解決，將影響社會穩定。下一步，必須著力提高低收入者收入水平，逐步擴大中等收入者比重，有效調節過高收入，更加注重社會公平，使全體人民共享改革發展成果。

　　社會保障：織厚勞動者的“安全網”

　　［時間地點］12月13日；西寧市城西區冷湖路社區

　　［實話實說］低保戶王海生說，家里夫妻都下崗了，自己因身體不好一直找不到工作，女兒王珊還在上學讀書。

　　［任務］社會保障是勞動者的“安全網”。每年上千萬的就業缺口，人口的不斷老齡化，以及市場經濟條件下企業的生生滅滅，都使得勞動者更加依賴社會保障這張“安全網”。這不僅關系到弱勢群體的基本生活，而且直接影響到人們的消費預期，進而影響到整個國民經濟的活力。當前，要加快建立健全與經濟社會發展水平相適應的社會保障體系，增加財政的社會保障投入，擴大、織厚社會保障這張“安全網”。(完)