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《郵政法》草案審查期間
郵政監管機構重拳整頓快遞市場
本報記者 陳姍姍 發自上海
4月份，《郵政法》第七稿草案將送交全國人大審議決定是否通過，近期，郵政局聯合有關執法人員對上海的快遞市場進行了一次突擊檢查，與此同時，六大部門的相關官員已經抵達上海，對民營快遞進行考察。
根據上海市郵政局的介紹，有關執法人員聯合對上海的快遞市場進行的這次突擊檢查中發現，在一家速遞公司的作業現場，滿地隨意堆放的郵件中有拆開的、有改單的、有一年前仍未寄出的，還有的赫然有郵政EMS字樣的郵件。有的快遞公司人員的名片上，也印著EMS的字樣。這樣的快遞公司，很多并不是有工商營業執照的正規民營快遞公司，而是“黑快遞”。
據悉，在正規快遞公司，如果托運的貨物價值很高，可以交納貨物價值1%的保價費，一旦丟失或損壞，則由快遞公司全價賠償。如果是普通快遞出現丟失或損壞，將按照國家規定的標準進行賠償，這一標準國家每過幾年將會調整一次。而在一些“黑快遞公司”或小快遞公司，他們自己制定了格式合同，如果消費者在簽訂合同前，沒有對快遞公司的資質和合同條款進行審查，一旦出現問題，快遞公司肯定會以合同中的規定為自己免責。
據了解，因快遞不及時、貨物遺失等問題發生的投訴已成為今年以來消費者投訴的熱點。僅今年頭一個月，上海消保委就接到了34起社會快遞投訴，平均一天就有一起。從投訴所涉及的內容來看，投訴大多集中在快遞公司延誤快遞時間、物品損壞、丟失(主要物品有手機、MP3、手表、化妝品、筆記本電腦、金銀首飾、文學稿件等)，問題發生后，快遞公司又推脫責任，賠償金額顯失公平。快遞市場的混亂可見一斑。
據記者了解，為了了解民營快遞的真實情況，國務院法制辦、發改委、工商總局、信產部、商務部以及國家郵政局的相關官員已經于上周抵達上海，對民營快遞企業的生存情況、市場狀況進行考察，并聽取民營快遞企業對《郵政法》第七稿草案的意見。
另外，在剛剛下發的關于郵政政企分開的“三定方案”中，也明確了對快遞市場的監管規定，郵政快遞市場需要各個部門的“協同作戰”：郵政局負責對快遞市場的監管，工商部門負責查處無證、無照、超范圍經營等非法經營快遞的行為，海關和出入境機構依法對出入境的業務進行查處，而公安部門則查處與郵政有關的違法行為。
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