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“審計署如果在全國人代會上報告工作，影響會更大，社會關(guān)注度會更高。”據(jù)《檢查日報》報道，北京市新啟蒙公民參與立法研究所所長熊偉近日已向全國人大常委會辦公廳和全國人大有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)寄送《關(guān)于要求十屆全國人大四次會議增加“由國家審計署作2005年審計工作報告”議程的建議書》。與每年審計報告所揭示的各類違規(guī)違紀(jì)事實相比，審計之后的落實整改、責(zé)任追究往往呈現(xiàn)出“和風(fēng)細(xì)雨”甚至波瀾不驚的反差。而最令公眾難以理解的是，在年復(fù)一年的審計漩渦中心，一些位高權(quán)重的政府部門屢屢名列其間，甚至連違規(guī)違紀(jì)
的事實和手段都大同小異。年年審、年年犯，曝光之后無下文，這是令人憂慮的。
與現(xiàn)行的由全國人大常委會聽取并審議年度審計工作報告相比，審計工作報告上“兩會”，顯然有更大的意義。一則每年的“兩會”是全國人民政治生活中的大事，其巨大的社會影響力、受關(guān)注程度皆非人大常委會例會可比；另外，審計工作報告上“兩會”，有利于代表委員們對審計暴露出來的問題進(jìn)行實時個案監(jiān)督，更有利于及時研究破解審計暴露出來的深層次矛盾和問題。
事實上，此次熊偉關(guān)于“審計報告上兩會”的建議，仍可看作是公眾對審計監(jiān)督工作持久關(guān)注的延續(xù)。當(dāng)然，從制度建設(shè)層面講，審計工作報告上“兩會”還只是一種程序優(yōu)化的期待，在它背后還有許多問題需要破解，比如如何讓監(jiān)管和問責(zé)真正硬起來，如何激活和發(fā)揮地方審計部門的獨(dú)立監(jiān)督功能等。
透過“審計工作報告上兩會”的建議，我們看到的是其背后濃濃的民意期待。 陳陽
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